Почему суд возвращает исковое заявление и что делать дальше

Если суд вернул исковое заявление, это еще не значит, что вы не сможете взыскать долг или вернуть свое имущество. Вам не отказали в защите нарушенных прав, а указали на недостатки заявления и попросили их устранить. Просто уложитесь в сроки повторной подачи, и иск без проблем примут к производству.

Альтернатива — обжаловать определение о возврате, но только если вы уверены, что его вернули незаконно, иначе вы лишь потеряете время.

По порядку — в статье.

Что такое возвращение искового заявления

Возвращение искового заявления — процессуальное действие суда на стадии возбуждения дела, когда судья возвращает истцу поданный иск из-за нарушения формальных требований (например, неуплата госпошлины, нарушение подсудности, несоблюдение досудебного порядка), не рассматривая его по существу. При этом истец может подать заявление повторно, устранив недостатки, указанные в определении о возврате.

Простыми словами: возвращение — это когда судья отправляет иск обратно, даже не разбираясь, кто прав. Причина не в сути спора, а в форме: истец что-то нарушил — не заплатил госпошлину, подал не в тот суд, забыл про обязательную претензию ответчику. 

Важно разделять возвращение искового заявления и схожие процессуальные действия:

• Отказ в принятии иска. Для повторной подачи после возврата достаточно устранить недочеты, а вот после отказа подать заявление по тем же основаниям и с теми же сторонами уже не получится.
• Отказ истца. Суд не возвращает иск — заявитель сам отказывается от своих требований. Например, если ответчику удалось заключить с ним мировое соглашение до возбуждения дела.

В каких случаях суд возвращает исковое заявление

Основания для возврата искового заявления приведены в статье 135 ГПК РФ, 129 АПК РФ и 129 КАС РФ.

Большая часть причин — одинаковые для всех трех кодексов. Среди них:

Основания для возврата иска по ГПК РФ

Некоторые причины для возвращения искового заявления встречаются только в ГПК РФ. Перечислим их:

• Недееспособность истца.

  п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ

• Требования, заявленные в иске, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

  п. 1.1 ч. 1 ст. 13 ГПК РФ

Основания для возврата иска по АПК РФ

В арбитражном производстве тоже есть свои причины для возврата иска. Например, его могут вернуть, если суд отклонил ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера госпошлины.

ч. 1 ст. 129 АПК РФ

Основания для возврата иска по КАС РФ

Исключительно в КАС РФ упомянуты следующие причины для возвращения искового заявления:

• Административная недееспособность истца. В отличие от гражданской, административная дееспособность наступает в 14, а не 18 лет. Кроме того, в некоторых случаях административную дееспособность сохраняют даже лица с ограниченной гражданской дееспособностью.

  п. 3 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, п. 2 ч. 2 ст. 5 КАС РФ

• «Иные основания» для отдельных категорий дел. Это открытая категория без конкретного списка причин. К ней относится, например, использование оскорбительной лексики в тексте искового заявления.

  п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ

Что содержит определение суда о возвращении искового заявления

Задача определения — не просто развернуть исковое заявление, а объяснить, что с ним не так и как это исправить.

Вот информация, которая содержится в определении о возвращении:

• Причины возврата — суд указывает на конкретную норму закона и раскрывает нарушение, допущенное истцом. Так это выглядит в реальном определении:

• Список действий, которые нужно предпринять для устранения недостатков.
• Если истец ошибся с подсудностью — наименование суда, в который необходимо подать заявление.
• Возможность и порядок возврата госпошлины. Только для арбитражных и административных дел. В гражданском судопроизводстве этот вопрос регулируется НК РФ и не поднимается в определении о возвращении иска.

Вместе с иском заявителю возвращают все приложенные документы, чтобы не пришлось собирать их заново.

В какой срок суд выносит определение о возвращении иска

Зависит от вида судебного производства. В гражданском и арбитражном определение выносится в течение 5 дней, в административном — в течение 3 дней. Точка отсчета — это дата поступления иска в суд или дата истечения срока для устранения недостатков, если заявление было оставлено без движения.

Последствия возврата искового заявления

Возвращение искового заявления не лишает права на защиту и не закрывает путь в суд навсегда. Но всегда ли истец теряет на этом время и деньги? 

Что происходит со сроком исковой давности

Согласно ч. 1 ст. 204 ГК РФ после принятия заявления в производство течение срока давности приостанавливается на все время, пока идет суд. Но при возврате иска обращение считается несостоявшимся, поэтому СИД продолжает течь непрерывно, как если бы иска вообще не было.

Если истцу удастся отменить определение о возврате, иск будет считаться поданным в день первоначального обращения, а срок давности будет приостановлен именно с этой даты.

Важно: отмена определения и принятие иска после повторной подачи — разные вещи. Для отмены определения его необходимо обжаловать, а не устранять недостатки в изначальном заявлении.

п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015

Вывод: исправлять ошибки в иске необходимо как можно быстрее. Отдельного времени для этого не резервируется, и срок исковой давности может истечь.

Возвращается ли госпошлина

П. 2 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ устанавливает: при возврате искового заявления уплаченная госпошлина тоже возвращается в полном объеме. Правило постепенного уменьшения суммы, которое действует при добровольном отказе заявителя от иска, в данном случае не применяется.

В гражданском и административном судопроизводстве допускается альтернатива: пошлину можно не возвращать, а зачесть при повторной подаче иска. Для этого достаточно приложить документ об ее уплате к повторному заявлению. Чтобы пошлина зачлась, необходимо подать иск в течение 3 лет после вынесения определения о возврате.

Что делать, если суд вернул исковое заявление

Есть два варианта развития событий:

• Согласиться с замечаниями, исправить иск и подать заново.
• Обжаловать определение о возврате с перспективой его отмены.

Подать иск заново

Все три процессуальных кодекса сходятся в том, что возврат иска никак не препятствует повторному обращению с теми же требованиями и к тому же ответчику. Главное — проверить и устранить все допущенные ошибки, а не только одну. Если вам не вернули госпошлину, повторно вносить ее не нужно — просто приложите квитанцию о первоначальной уплате.

Обжаловать определение о возвращении искового заявления

Если не согласны с возвратом иска, определение суда можно обжаловать. Порядок обжалования зависит от типа процесса.

При обжаловании определения о возврате иска нужно оплатить госпошлину. Для физических лиц она составляет 3 000 рублей, а для юридических — 15 000 рублей. Сумма всегда одна и та же, вне зависимости от типа производства.

п. 19 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ

Ходатайство о возвращении иска по просьбе истца: когда подается и как составить

Ходатайство о возврате иска нужно успеть подать до того, как суд примет заявление к производству. Оно должно включать:

Подача ходатайства о возврате не лишает истца права подать иск повторно. Если суд уже принял заявление к производству, вместо ходатайства подается отказ от иска. При его удовлетворении дело прекращается, и повторно обратиться с иском к тому же ответчику по тем же требованиям нельзя. Поэтому при наличии сомнений в корректности искового заявления лучше забрать его еще до принятия к производству.

Возврат иска и заявления о судебном приказе: в чем разница

Основания для возврата заявления о выдаче СП те же, что и при возврате иска. Только в ГПК и КАС к ним добавляется несоответствие форме и содержанию, установленным законом. После возврата заявления на получение судебного приказа истец вправе подать полноценный иск к тому же ответчику.

На практике разница между возвратом иска и СП заключается в следующем:

FAQ: отвечаем на частые вопросы

1. Что будет, если суд вернул иск повторно по тем же основаниям?
   Его можно подать еще раз, устранив недостатки, на которые суд указал в определении. Количество повторных попыток (как и количество потенциальных отказов) ограничено только длительностью срока исковой давности. Он составляет 3 года с момента, когда вы узнали о нарушении своих прав.
2. Нужно ли платить госпошлину при повторной подаче иска после возврата?
   Нужно, но ее должны вернуть в полном объеме, так что дополнительных расходов не будет. Если пошлину не вернули, ее можно зачесть при повторной подаче — достаточно приложить документ о первоначальной оплате.
3. Можно ли снова подать иск, если истец сам от него отказался?
   Зависит от того, на какой стадии процесса истец забрал исковое заявление. Если до принятия иска в производство, никаких ограничений нет. Если истец отказался от иска уже после заведения дела, повторно подать его по тому же предмету и к тому же ответчику больше нельзя.
4. Что делать, если пропущен срок на обжалование определения о возвращении иска?
   Необходимо подать ходатайство о восстановлении срока. Для этого потребуются уважительные причины и их документальное подтверждение. Например, больничный лист, приказ о командировке или почтовая квитанция, доказывающая позднюю доставку определения истцу.