Сводное исполнительное производство

Иногда приставы уведомляют стороны об открытии сводного исполнительного производства (СИП). Это решение может стать плохим знаком для должника, но, наоборот, хорошей новостью для взыскателя. Что такое сводное исполнительное производство и в каких случаях приставы объединяют несколько дел в одно, рассказываем в статье.

Что такое сводное исполнительное производство

Сводное исполнительное производство (СИП) — это объединение нескольких дел о взыскании задолженности, если они:

• производятся в отношении одного должника
• либо заявлены одним взыскателем — к разным должникам, связанным солидарной ответственностью

В отношении одного должника

Допустим, в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) поступило сразу несколько исполнительных документов в отношении одного должника: пара исполнительных листов от разных банков, в которых у того были кредиты, и судебный приказ о взыскании квартплаты.

Чтобы сэкономить время, уменьшить расходы и эффективно взыскать задолженность, судебные приставы могут объединить все дела в одно — это и есть сводное исполнительное производство.

Объединить в сводное можно только те исполнительные производства, в которых обозначены имущественные требования.

Если в одном из исполнительных листов будет заявлено неимущественное требование (например, об освобождении жилого помещения), то объединить его с остальными исполнительными документами не удастся — производство будет вестись отдельно.

К солидарным должникам

Еще одно основание для объединения нескольких исполнительных производств — это солидарная ответственность разных должников по одному и тому же требованию перед одним взыскателем.

Например, гражданин заключил с банком кредитный договор на условиях поручительства, а через некоторое время перестал вносить платежи. Банк обратился в суд, чтобы добиться взыскания с должника, а затем подал еще один иск — к поручителю. В результате судебным приставам поступило два разных документа, касающихся исполнения одного требования. Это значит, они могут объединить исполнительные производства в одно — сводное.

С исполнительными производствами по взысканию задолженностей с граждан, не связанных солидарной ответственностью, ситуация обстоит иначе. Например, банки или микрофинансовые организации могут одновременно взыскивать деньги с сотен своих должников. Но в каждом случае действует отдельный договор, а значит, и взыскание будет производиться индивидуально.

Постановление о сводном исполнительном производстве

Чтобы объединить несколько дел в одно, пристав выносит постановление об объединении исполнительных производств в сводное. Его форма установлена приказом ФССП России № 444 от 2019 года.

Как выглядит постановление об объединении исполнительных производств в сводное:

Ведение сводного производства поручается отделу судебных приставов, расположенному на территории, где предполагается совершение исполнительных действий. Чаще всего это место жительства должника или нахождения его имущества.

Если исполнительские действия нужно провести в разных районах одного региона, решение об образовании сводного исполнительного производства принимает главный судебный пристав этого субъекта. При распространении дела на разные регионы страны — главный пристав Российской Федерации.

Сводное исполнительное производство позволяет приставу держать ситуацию под контролем:

• Действовать одновременно в нескольких районах, населенных пунктах или регионах
• Не издавать повторные акты с одинаковыми мерами взыскания по каждому исполнительному производству (например, будет достаточно одного постановления о взыскании денежных средств со счета)
• Быстро координировать процесс взыскания в отношении нескольких кредиторов, в частности, соблюдать очередность удовлетворения требований
• Арестовать имущество должника на общую сумму задолженности по всем Можно ли оспорить сводное исполнительное производство

Если объединение нескольких исполнительных производств в одно не устраивает взыскателя или должника, то они могут подать ходатайство и попросить об обычном режиме ведения производства — такое право закреплено ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ. Ходатайство рассматривается в течение 10 дней, но нет гарантии, что пристав его удовлетворит.

Как объединить несколько исполнительных производств

Поскольку сводное исполнительное производство упрощает взыскание, оно выгодно прежде всего кредитору. Взыскатель имеет право ходатайствовать приставу об объединении нескольких дел в одно, если требования предъявляются в отношении нескольких солидарных должников (допустим, супругов, оформивших кредит в банке на покупку семейного автомобиля).

Чтобы объединить исполнительные производства, взыскателю необходимо составить заявление. В нем указывается:

• наименование и адрес отделения судебных приставов, в котором возбуждены исполнительные производства
• сведения о взыскателе (ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, номер телефона)
• информация об открытых исполнительных производствах (номера, ФИО должников)
• просьба об объединении исполнительных производств в одно — со ссылкой на нормы права (ст. 34 закона № 229-ФЗ, Постановление Правительства № 54)

Особенности удовлетворения требований взыскателей

Если исполнительные производства по взысканию разных долгов с одного гражданина объединяются, то требования кредиторов будут удовлетворяться в порядке очередности — она устанавливается ст. 111 закона № 229-ФЗ. Сначала все деньги, которые удалось взыскать, поступают на депозитный счет ФССП, а затем распределяются между взыскателями пропорционально сумме долга.

В первую очередь выплачиваются алименты и возмещение вреда, во вторую — заработная плата и иные виды вознаграждений за труд (например, выплата выходных пособий).

В третьей очереди погашаются долги по налогам и сборам, и только в четвертую, последнюю очередь погашаются банковские кредиты, займы и все остальные задолженности гражданина.

Например, Владимир взял в долг у Марии 20 000 рублей и кредит в банке на 80 000 рублей. Еще в прошлом году у него образовалась налоговая задолженность — 10 000 рублей. Судебный пристав сначала удовлетворит требования перед налоговой, так как они относятся к третьей очереди, и только затем перейдет к четвертой очереди — долгу по расписке и кредитному договору. Деньги распределяются пропорционально сумме долга: Мария будет получать 20% от всех поступлений на депозит ФССП, а банк — 80%.

Как закрыть сводное исполнительное производство

Случаи, в которых можно закрыть сводное исполнительное производство:

• Обжалование постановления об объединении исполнительных производств. Мы уже говорили: такие заявления рассматривают в течение 10 дней. Но если объединение произошло на законных основаниях, постановление оставят в силе.
• Окончание, прекращение или приостановление одного из исполнительных производств, которые входят в состав сводного. При том взыскание по неоконченным производствам продолжится.

Последствия сводного исполнительного производства

По сути, сводное исполнительное производство помогает приставам взыскивать долги быстрее, эффективнее и дешевле. Для взыскателя — это плюс, но нетрудно догадаться, что для должника ситуация обстоит иначе.

Однако исключения все-таки есть: например, при СИП сокращаются расходы по совершению исполнительных действий. Эти расходы взыскиваются с должника, а значит, он заплатит меньше, чем если бы каждое производство велось отдельно.

В рамках исполнительного производства судебный пристав может:

• Налагать арест на банковские счета и имущество
• Удерживать в пользу взыскателя до 50-70% доходов должника
• Применять ограничения прав (на управление автомобилем, выезд за границу)
• Входить в жилое помещение должника, описывать и изымать часть имущества
• Оценивать и продавать собственность неплательщика

Но для должника, оказавшегося в безвыходной, на первый взгляд, ситуации, есть решение. По закону № 127-ФЗ физические лица могут раз в пять лет заявить о банкротстве (несостоятельности) и списать все свои задолженности.

Сводное исполнительное производство не является препятствием для оформления банкротства. Когда суд признает заявление гражданина обоснованным, все производства у судебных приставов будут окончены. Это значит, что аресты со счетов и имущества, как и другие ограничения, будут сняты.

Доверяйте сопровождение процедуры банкротства профессионалам — юристам компании «Финансово-правовой альянс». На бесплатной консультации мы подробно расскажем об оформлении банкротства, проанализируем вашу ситуацию и начнем подготовку к полному списанию долгов.

FAQ: отвечаем на частые вопросы

1. Чем грозит объединение исполнительных производств?

   Сводное исполнительное производство ускоряет взыскание долгов. Маловероятно, что в ходе СИП должнику удастся избежать ограничений со стороны судебных приставов: ареста имущества, удержания денег со счетов в банках, запрета на выезд за границу.

2. Зачем пристав делает сводное исполнительное производство?

   Это упрощает процессуальные действия и оптимизирует работу судебных приставов. При сводном производстве сотрудник ФССП может действовать на территории других районов или регионов, а также давать распоряжения другим должностным лицам. Не будет необходимости дублировать некоторые схожие по смыслу документы.

3. Что значит постановление об объединении исполнительных производств в одно сводное?

   Это значит, что два или более разрозненных исполнительных производств объединили в одно. Такое возможно, если приставам поступило несколько исполнительных документов в отношении одного должника. Другое основание для СИП — предъявление одним взыскателем исполнительного документа в отношении солидарных должников (допустим, супругов).

4. Как закрыть сводное исполнительное производство?

   Есть несколько вариантов: исполнить все обязательства по ИП, добиться реструктуризации задолженности в судебном порядке или пройти процедуру банкротства. При окончании, прекращении или приостановлении одного из производств, входящих в состав сводного, взыскание по открытым делам продолжится в обычном режиме.