Подать в суд на банкротство могут не только организации, но и граждане. В обоих случаях дело ведет «специально обученный человек», которого называют арбитражным управляющим. Без него кредиты, микрозаймы и другие долги не спишут.
Содержание статьи
Всё содержаниеЕсли банкротство проходит гражданин, то арбитражного управляющего чаще называют финансовым управляющим. Эти названия равноценны, поэтому в статье будем использовать оба термина.
Люди бывают разные, поэтому арбитражные управляющие тоже разные. Кто-то работает строго по закону. Кто-то спустя рукава или наоборот — мотает нервы должнику и кредиторам. Что делать? Куда жаловаться? Есть ли в этом смысл? Выясним прямо сейчас.
Основания для подачи жалобы на финансового управляющего
Мы выяснили: пройти судебное банкротство без финансового управляющего нельзя — так гласит статья 213.8 закона № 127-ФЗ. Управляющий должен быть беспристрастным, действовать строго по закону и учитывать интересы должника и кредитора.
Однако бывает, управляющий благоволит кому-то больше и может встать на его сторону. Или действует тяп-ляп. Или вообще ничего не делает. Это нарушение, поэтому надо жаловаться. Но на что? Тут впору вспомнить фразу из легендарного боевика: «Какие ваши доказательства?».
Вот основания, чтобы жаловаться на финансового управляющего.
Незаконные действия. По закону, финансовый управляющий сначала должен гасить долги по алиментам, а потом расплачиваться с банками и микрофинансовыми организациями. Если сделает наоборот, то нарушит закон.
Другой пример. Должник владел трактором, и финансовый управляющий привлек для его хранения не специализированную стоянку, а неохраняемую территорию сторонней организации. На эту территорию проникли злоумышленники и частично разобрали трактор. Теперь он почти металлолом, а значит, сто́ит в разы дешевле. Значит, кредиторы получат меньше.
В такой ситуации финансовый управляющий несет ответственность. Он не заключил договор хранения, а действовал неразумно. Статья 20.3 закона № 127-ФЗ гласит, что финансовый управляющий несет персональную ответственность за сохранность имущества должника.
Неправомерные решения. Это ситуации, когда финансовый управляющий превышает полномочия. К примеру, выставляет на торги автомобиль должника. Машину купили, а все вырученные деньги управляющий направил одному кредитору — остальным не досталось ничего.
Еще пример. Управляющий выставил на торги машину по завышенной цене, в результате чего затянул аукцион — пришлось проводить повторный, а затем выставлять авто на публичные торги.
Бездействие, то есть неисполнение своих обязанностей. Например, кредиторы подали на банкротство должника. Имущества не было, однако должник сообщил финансовому управляющему, что прежний работодатель не выплатил ему зарплату, которой хватит на погашение всех обязательств.
Сам должник не вправе взыскивать долг по зарплате, если проходит банкротство. Это обязан делать финансовый управляющий, однако он палец о палец не ударил и оставил кредиторов без денег.
Другая ситуация. Арбитражный управляющий не проводит собрание кредиторов (как требует ст. 213.9 закона № 127-ФЗ) и не отчитывается о работе (хотя ст. 143 прямо это обязывает). Тут страдают не только кредиторы, но и должник. Первые не понимают, какие суммы и когда они могут получить, а должник не знает, сколько времени займет процедура.
Обжаловать действия финансового управляющего может и должник, и кредитор (в том числе налоговая — она в деле о банкротстве тоже кредитор), и даже участник торгов. Расскажем, как это сделать.
Куда жаловаться на финансового управляющего при банкротстве физических лиц
Есть несколько инстанций: озвучим их, а потом пройдемся по каждой. Вот куда можно пожаловаться на финансового управляющего:
- в суд
- СРО — саморегулируемую организацию арбитражных управляющих. Каждый специалист обязан состоять в такой организации
- Росреестр — Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии
- прокуратуру
- ФАС — Федеральную антимонопольную службу
Пожаловаться можно сразу, как стало известно о нарушении. Конкретную инстанцию выбирайте в зависимости от того, что совершил (или не совершил) финансовый управляющий.
Обращение в суд работает по любым проблемам. Это лучший способ быстро привести в чувство финансового управляющего. Подать жалобу необходимо в течение трех лет с момента, как нарушение выплыло наружу. Но! Не позднее завершения банкротства. Так гласит Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда № 35.
Заявление подают в суд, который ведет банкротное дело. Он обязан отреагировать в 30-дневный срок. Если отклонил жалобу, обращайтесь в апелляционный суд. Не получилось, тогда в кассационный.
Подать жалобу в СРО — это больше формальность. Из принципа «хуже не будет». Потому что саморегулируемые организации неохотно разбираются с теми, кто их, по сути, кормит.
Мало того что каждый финансовый управляющий платит несколько раз при вступлении в СРО (например, взнос в компенсационный фонд и резервный фонд), он каждый месяц переводит членские взносы. Плюс доплаты за то, что утвердили в деле о банкротстве.
В месяц набегает до 10 000 рублей — на эти деньги СРО живет и развивается. Поэтому скажем честно: подать жалобу нужно, однако не стоит питать больших надежд.
Жалоба в Росреестр гораздо действенней. На первый взгляд странно: при чем тут Росреестр и банкротство? Но именно Росреестр контролирует СРО. Так решили в правительстве и выпустили Постановление № 457.
Ведомство проверяет, как саморегулируемые организации арбитражных управляющих соблюдают закон. Когда Росреестр получает жалобу, он в 30-дневный срок устраивает «разбор полетов». Обратиться можно по любому поводу и в любое время, пока идет банкротство.
В лайт-версии Росреестр выносит предписание виновным: «Устранить нарушение в такой-то срок». Но может возбудить дело и передать материалы в суд, чтобы привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ.
Минимум, что грозит, — штраф 25 000 рублей. Максимум — дисквалификация и закат карьеры арбитражного управляющего.
Визит в прокуратуру оправдан, когда финансовый управляющий наработал на уголовную статью.
Например, деньги от продажи имущества направил только одному кредитору, а не распределил между всеми. Или передал автомобиль должника на хранение какой-то сторонней организации, в ангаре которой тот сгорел. Все это — ст. 195 Уголовного кодекса.
Тут самое время пойти в прокуратуру. В иных случаях проще и быстрее подать в суд или Росреестр.
Обращение в ФАС актуально, когда финансовый управляющий портачит на торгах, где продают имущество должника (если их вообще проводят). Как правило, антимонопольщикам жалуются покупатели — те, кто участвует в аукционе, или те, кого туда не пустили.
Например, задаток больше, чем указано в правилах. Или участник направил задаток (это обязательный взнос, который вернут, если ничего не купил) по левым реквизитам, которые дал финансовый управляющий. В такой ситуации виноват именно управляющий.
Кредиторы тоже вправе жаловаться. Например, финансовый управляющий оповестил о торгах меньше чем за 30 дней, из-за чего на них никто не пришел.
Жаловаться может и должник. К примеру, на торги выставили единственное жилье. Нельзя так делать. Это запрещает статья 446 Гражданского процессуального кодекса.
Мы выяснили, куда можно и куда лучше подавать жалобу в разных ситуациях. Теперь давайте посмотрим, как правильно ее составить. Иначе документ, что называется, «завернут» — никто не будет его рассматривать.
Как правильно составить жалобу на арбитражного управляющего
Сделать это можно на бумаге и в электронном виде — на сайте ведомства, куда обращаетесь. Если жалуетесь в суд, электронную жалобу можно подать в сервисе «Мой арбитр» (вход через Госуслуги или с помощью аккаунта в «Электронном правосудии»).
Строгих правил к оформлению нет. Но есть обязательные сведения, без которых жалобу не рассмотрят. Вот что нужно указать:
В шапке документа:
- Название суда (который ведет банкротное дело) или ведомства, куда обращаетесь
- Свои ФИО и статус (должник, кредитор, участник торгов), адрес и контакты (телефон, электронную почту)
- ФИО арбитражного управляющего, ИНН и саморегулируемую организацию, в которой он состоит
- Номер дела
Суть обращения:
- Действия (или бездействие) финансового управляющего
- Какие статьи и законы он нарушил
- Как это отразилось на вас — в чем управляющий ущемил ваши права и интересы
- Что вы просите с ним сделать (отменить решение, отстранить от дела, привлечь к ответственности, дисквалифицировать)
Не забудьте поставить дату и подпись, если это бумажный документ. Электронную версию заверьте цифровой подписью (ЭЦП). Если зашли через Госуслуги, вас идентифицируют автоматически — тогда ЭЦП не обязательна.
Вот образец жалобы в Росреестр на финансового управляющего.
Дополните жалобу документами, которые подтверждают нарушения (это могут быть скрины с сайтов и электронных площадок, копии договоров и публикаций в СМИ, заключения оценочной экспертизы, правила торгов и судебные определения).
Если обращаетесь в суд, нужно прежде направить копию жалобы финансовому управляющему и тому, кто подал на банкротство (порой это не должник, а кредитор). Иначе суд оставит жалобу без движения — не будет рассматривать, пока не исправитесь.
Что будет дальше
Если информация, которую вы указали в обращении, подтвердится, последствия будут существенными. Вот что произойдет, если жалоба сработает:
- финансового управляющего отстранят от дела и заменят другим специалистом
- дисквалифицируют и исключат из СРО
- накажут по административной статье
- привлекут к уголовной ответственности
Во всех случаях отменят незаконные решения и действия, которые совершил финансовый управляющий. Если дисквалифицируют, то сразу отстранят от дела и автоматически исключат из СРО.
Административная ответственность
Управляющий, которого привлекли по ст. 14.13 КоАП РФ, заплатит штраф: от 25 000 до 50 000 рублей. Попадется снова в течение года — попрощается с СРО на 6 месяцев. Это в лучшем случае, в худшем — на 3 года. По сути, это запрет на профессию. Потому что управляющий не вправе вести банкротство, пока снова не станет членом СРО.
Чтобы возобновить членство, нужно заново сдать экзамен. Оплатить кучу взносов: это большие деньги: от 500 000 до 1 000 000 рублей. Но главное — сделать так можно лишь спустя 3 года после дисквалификации, даже если она длилась всего 6 месяцев.
Жалоба на арбитражного управляющего в суд
Бывает, что ведомство, куда вы обратились, отклонило жалобу. Ничего страшного: всегда есть суд. Мы уже знаем: он рассмотрит обращение в 30-дневный срок.
Если не встанет на вашу сторону, подайте апелляцию. Если отказано — в кассацию. Не получилось — Верховный суд в помощь. Это последняя инстанция. Мы не сторонники доводить до нее, потому что Верховный суд сам решает, рассматривать дело или нет, а вот апелляционный и кассационный суды обязаны это делать.
Кроме того, никто не запрещает жаловаться сразу в несколько инстанций. Или менять «пункты назначения»: к примеру, Росреестр в жалобе отказал — идёте в прокуратуру.
Что еще важно знать
Да, порой сложно разобраться, как работает процедура банкротства. Поэтому необходимо заручиться поддержкой грамотных юристов, которые помогут не словами, а делами. Они возьмут за руку и пройдут с вами весь путь — от подачи заявления и выбора СРО, из которой будет назначен управляющий, до момента, когда суд вынесет определение и спишет с вас кредиты, микрозаймы, налоги и штрафы.
Если банкротитесь в одиночку, нужно самостоятельно найти финансового управляющего. На это есть три месяца: если не получится, процедура даже не начнется и никакие долги списать не удастся.
Другое дело, если с вами юристы ФПА. Тогда вы успешно пройдете банкротство, заручитесь поддержкой надежных специалистов, а главное — спишете все долги вместе с процентами, штрафами и пенями.
Остались вопросы? Проконсультируйтесь у наших юристов: мы расскажем, подходит ли ваш случай под банкротство, и какие документы необходимо подготовить для обращения в арбитражный суд.
FAQ: отвечаем на частые вопросы
-
Кто может жаловаться на арбитражного управляющего в Росреестр?
-
Как добиться привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности?
-
Какая ответственность у арбитражного управляющего?