Досудебный порядок урегулирования спора: что, где, когда

Когда происходит спор между людьми или организациями, первое, что приходит на ум, — направить дело в суд и ждать решения. Однако это не единственный способ ликвидировать конфликт, а в некоторых случаях и вовсе необязательный.

Досудебное урегулирование споров: что это такое

Если одна из сторон (неважно, физическое, юридическое лицо и ИП) имеет претензии к другой, она может обратиться в суд для урегулирования конфликта. Однако сначала стороны обязаны попытаться решить спор в досудебном порядке и только после неудачной попытки обращаться в суд. Иначе иск не будет рассмотрен.

Представим, что больница закупила у фармацевтической компании партию лекарств, но в бухгалтерии ошиблись с расчетами и перевели поставщику сумму больше положенной.

Сотрудники больницы дозвонились до продавца, он пообещал перевести обратно лишние деньги, но ничего не вернул и перестал отвечать на звонки.

Если на этом этапе больница подаст в суд на фармацевтическую компанию, скорее всего, иск ей вернут, потому что стороны не попытались урегулировать спор мирным путем.

То есть досудебное урегулирование споров — это один из способов решить конфликт между сторонами или взыскать долг без или до обращения в суд. Цель такого формата — мирное разрешение проблемы и развитие партнерских отношений. Еще такой способ урегулирования споров разгружает судебную систему и экономит деньги конфликтующих сторон.

Внесудебное и досудебное урегулирование споров: в чем разница

Внесудебное и досудебное разрешение конфликтов отличаются подходом к устранению споров.

Внесудебный способ исключительно добровольный — стороны могут им воспользоваться, если он их устраивает, а могут сразу обратиться в суд, если решить проблему мирно не хотят.

Досудебный формат урегулирования споров носит обязательный характер — если истец не направит претензию обидчику и сразу пойдет в суд, ему вернут иск. В данном случае в суд можно идти только после того, как ответчик не согласился с претензией или проигнорировал ее.

Обязательно ли досудебное урегулирование спора

Досудебное разрешение конфликтов обязательно не всегда, но очень часто. Такой способ урегулирования споров не требуется в случаях:

• Если произошли обстоятельства, предусмотренные нормами права (рождение или смерть человека, выплата долга, нарушение правил ПДД, прогулы на работе).
• Необходима денежная компенсация за то, что производство в суде продвигается слишком долго. Например, процедура банкротства (или другое дело) затянулась по вине арбитражного управляющего или кредиторов.
• Конфликт является корпоративным и имеет экономический характер (это может коснуться и огромной компании, и маленького ООО). Обычно споры возникают из-за управления организацией.
• Дело касается защиты прав граждан и их законных интересов. Например, были нарушены права потребителей, закон о регулировании цен или антимонопольное законодательство (допустим, единственный производитель какого-то медицинского препарата намеренно поставляет его только одной компании, чтобы увеличить стоимость продукции).
• Идут споры в порядке приказного производства (то есть дело рассматривается без слушания сторон).
• Кредитор подает иск об обращении за заложенное имущество (потому что должник не расплатился по счетам).
• Направляется иск к субсидиарному должнику — то есть руководителю, который разорил компанию (если у сторон нет договорных отношений).
• Нужно возместить убытки, возникшие вследствие причинения вреда.
• Страховая фирма требует возмещения убытков у виновника ДТП.
• Возникает спор о признании сделки недействительной.

Во многих случаях, наоборот, обязательно нужно пытаться решить конфликт вне суда. К таким конфликтам относятся:

• споры о заключении договора в обязательном порядке
• о внесенных в договор изменениях или его расторжении
• заключении договора купли-продажи, где одна из сторон — государство или муниципальное образование
• о ренте и аренде
• оказании услуг по перевозке пассажиров или грузов
• денежных переводах на банковский счет
• связанные со страхованием транспортных средств
• использовании интеллектуальной собственности
• использовании товарных знаков

Иначе говоря, досудебное урегулирование конфликтов обязательно, когда стороны не могут решить проблемы, связанные со взысканием денежных средств по требованиям из договоров, других сделок и из-за обогащения без оснований. Еще досудебный порядок обязателен в случаях, когда прямо предусмотрен условиями договора.

Чтобы реализовать досудебный порядок, нужно составить претензию и направить ее адресату. В течение, как правило, 30 дней он должен дать свой ответ.

Преимущества досудебного урегулирования спора

Досудебное урегулирование споров выгодно для обеих сторон — этот способ действительно лучше судебных разбирательств. Если вам с обидчиком удастся решить проблему мирно, ваши отношения только укрепятся, уровень доверия вырастет.

Так, вы наверняка снова вернетесь к продавцу, который не стал юлить и незамедлительно отреагировал на вашу претензию: принял обратно товар, который вам не подошел, обменял его на новый или просто вернул деньги.

Возможность найти компромисс. В отличие от судебного решения, досудебное урегулирование конфликтов учитывает интересы обеих сторон и не ущемляет их. После рассмотрения дела в лучшем случае будет удовлетворена только одна из сторон, а часто постановление суда не всегда устраивает даже победителя. Поиск компромисса и взаимовыгодных условий возможен только в досудебном порядке.

Освобождение от судебных расходов. Кроме этого, вы сэкономите немало денег, ведь судебная процедура — дело затратное.Не нужно платить судебную пошлину, тратить деньги на сбор и копирование необходимых для суда документов, на почту, судебную защиту.

Расходы могут значительно вырасти, если придется привлекать узких специалистов и экспертов. Если проиграете, будете вынуждены оплатить не только свои затраты, но и расходы противоположной стороны.

Еще один большой плюс — сохранение репутации. Это особенно важно, если вы не физическое лицо, и общественное мнение о компании или организации вам как руководителю небезразлично. Дело в том, что сегодня информация о любом судебном процессе публикуется в открытом доступе, и любой желающий может с ней ознакомиться и сделать выводы, далекие от истины.

К тому же досудебное решение спора сэкономит огромное количество времени и сил. Рассмотрение дела может длиться не один год — суды очень нагружены работой, а заседания назначаются через большие интервалы.

Если забудете подкрепить к иску какой-то документ или допустите в нем ошибку, процесс затянется еще больше.

Многие истцы жалеют о том, что решили довести конфликт до суда — на это уходит слишком много финансовых затрат и эмоциональных сил, даже если в конечном итоге дело выиграно.

Бывает, что суд налагает арест на счета или имущество, ограничивает движения, запрещает выезд за границу или использует другие ограничения, чтобы защитить интересы заявителя. Если найти с обидчиком компромисс и не доводить дело до суда, таких последствий удастся избежать.

Формы досудебного урегулирования споров

Если законодательство предусматривает досудебное урегулирование конфликтов, то форму претензии заявитель вправе выбрать сам — самостоятельно, с помощью третьих лиц или в административном порядке. Если разрешить спор мирным путем не удалось, можно идти в суд.

Самостоятельное решение конфликта

Самостоятельное — значит без привлечения третьих лиц, обе стороны решают вопрос без посредников. Это можно сделать по-разному:

С помощью переписки. Переписка может быть классической (в формате бумажных писем) или онлайн (например, в мессенджерах или чатах поддержки).

В сообщении нужно сформулировать доводы, претензии, предложить решение проблемы, оставаться вежливым, не оскорблять адресата и не угрожать ему.

Объясните суть проблемы максимально подробно и дайте собеседнику время на выяснение деталей и окончательный ответ.

Через телефонные звонки или видеосвязь. Такой способ позволяет решить проблему быстрее, без затяжных переписок. Если есть необходимость, можно созвониться несколько раз, чтобы обсудить все детали и условия.

Лично. Возьмите на встречу документы, которые доказывают наличие проблемы. В некоторых случаях стороны смогут прийти к соглашению сразу, а иногда потребуется несколько встреч.

В форме претензии. Об этом мы уже говорили: нужно написать претензию и направить ее в адрес ответчика.

С привлечением третьих лиц

У спорящих сторон не всегда есть возможность или желание решать конфликт самостоятельно, поэтому нужно обратиться к помощи посредника. Один из вариантов урегулировать спор с участием третьего лица — медиация. Конфликтующие стороны могут использовать этот метод сразу или после неудачных попыток найти компромисс самостоятельно.

Медиатор — это человек, который не занимает ничью сторону. В отличие от судьи, ищет нейтральный выход из сложившейся ситуации. Медиатор не выносит окончательное решение — он только предлагает участникам конфликта варианты.

И спорящие стороны, и посредник должны придерживаться следующих принципов:

• Сотрудничать по доброй воле. Ни один из участников не имеет права принудить другого к такому варианту урегулирования конфликта.
• Не разглашать информацию о ходе процедуры и ее результате — ни устно, ни в печати.
• Желание обратиться к посреднику должно быть обоюдным.
• Соблюдение равенства перед законом.
• Медиатор не может симпатизировать одной из сторон — его мнение должно быть беспристрастным.

Помимо медиатора, прийти к компромиссу может помочь финансовый уполномоченный. Это человек, который регулирует споры между финансовыми организациями (банками, МФО, страховыми фирмами) и их клиентами.

Он включается в процесс только в случае защиты прав потребителей. Зачастую участие финансового уполномоченного в урегулировании конфликта необходимо в обязательном порядке, но стороны в любой ситуации могут не согласиться с его решением и пойти дальше — в суд.

В административном порядке

Этот способ возможен, если одна из сторон — публично-правовое образование (муниципальный или государственный орган). Заявитель должен написать и направить обращение в вышестоящую инстанцию.

Процедура досудебного урегулирования споров

Если пытаетесь разрешить спор самостоятельно, сохраните историю вашей переписки, записи звонков, доказательства направления претензии — это может пригодиться в суде (если не найдете компромисс мирным путем).

Претензия составляется индивидуально — все зависит от характера спора и ваших требований. Чтобы правильно ее написать, можно ориентироваться на образец досудебной претензии о возврате денежных средств.

В «шапке» претензии укажите адресата (название компании или ФИО конкретного человека), свои личные данные, адрес и телефон.

В тексте претензии распишите, какие условия договора не были соблюдены, при каких обстоятельствах вы обнаружили нарушение.

Расскажите, как бы вы хотели поступить дальше: расторгнуть договор, соблюсти его невыполненные условия, вернуть деньги (какую именно сумму), снизить цену, оплатить неустойку или что-то еще.

В заключительной части претензии укажите, в течение какого срока вы ожидаете выполнение требований.

Когда отправите претензию, обязательно сохраните почтовую квитанцию, опись вложения, уведомление о доставке письма. Если придется идти в суд, эти документы необходимо приложить к иску.

С участием медиатора

В трудовых, гражданских, семейных (и иногда административных) конфликтах может понадобиться помощь медиатора. Такой способ урегулирования споров особенно актуален для лиц, которых связывают долгие отношения, и они хотели бы их не прекращать или прекратить самым выгодным образом для обеих сторон (например, разведенные супруги хотят договориться о совместном воспитании ребенка).

Медиатор слушает мнения обоих участников конфликта, смотрит, как именно каждый из них воспринимает спорную ситуацию. Задает нужные вопросы и предлагает возможные варианты решения проблемы и выбирает тот, который устраивает всех.

Итоговые договоренности фиксируются в медиативном соглашении.

Если конфликт происходит между заемщиком и банком или страховой организацией, разобраться с ним поможет финансовый уполномоченный. Вынесенное им решение нужно исполнить в обязательном порядке, а в случае несогласия — можно обжаловать его в суде.

Сначала нужно направить претензию в страховую компанию или банк, а потом подать обращение «Почтой России» или в личном кабинете на официальном сайте финансового управляющего.

Срок досудебного урегулирования спора

По закону ответ на претензию обидчик должен дать в течение 7–30 дней (если в договоре не указан другой срок). Если это время прошло, а вторая сторона не отреагировала на ваши требования, можно идти в суд. Приложите к иску доказательства вручения или отправки документа.

По нормам ГК РФ сроки ответа на претензию зависят от того, какого рода была сделка, в чем ее суть, какие заявитель выдвигает требования о проблеме. Если в договоре не стоит точная дата исполнения обязательств, а в законе этот случай не прописан, нужно ответить заявителю не позднее 7 дней (ст. 314 ГК РФ).

Если одна из сторон требует изменить или расторгнуть договор, отреагировать следует не позднее 30 дней (ст. 452 ГК РФ). Если сроки рассмотрения претензии прописаны в договоре, ориентируйтесь на эти даты.

Чтобы избежать конфликтов, можно заранее при заключении договора прописать в нем, как именно стороны будут решать спорные вопросы в досудебном порядке.

Соглашение о досудебном урегулировании спора

Такое соглашение можно заключить только в добровольном порядке — если обе стороны нашли решение проблемы без необходимости обращаться в суд. В документе необходимо указать исключительно те условия, которые устраивают контрагентов. Важно, чтобы условия были исполнимыми и отвечали требованиям закона.

В соглашении нужно прописать дату и место его оформления, данные об обеих сторонах, суть конфликта и способы его решения, порядок исполнения, гарантии (при необходимости), штрафы за невыполнение обязательств, поставить подписи. Заверять документ у нотариуса необязательно. 

Единый вариант формы соглашения не предусмотрен законом. Здесь можно посмотреть его образец:

Последствия несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора

Если не соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора, суд, скорее всего, вернет иск или оставит его без рассмотрения.

Однако бывает и по-другому. Например, заявитель отправил претензию обидчику, но тот ее проигнорировал. В этом случае суд рассмотрит дело, но все расходы будет оплачивать адресат претензии, даже если он выиграет дело.

Суд не станет рассматривать иск, если заявитель не предоставил доказательства получения или хотя бы отправки документа обидчику или если срок досудебного урегулирования спора еще не истек.

FAQ: ответы на частые вопросы

1. Когда не требуется досудебный порядок урегулирования спора?

   Досудебный порядок урегулирования конфликтов не требуется в спорах о взыскании на заложенное имущество, о возмещении ущерба, в некоторых спорах со страховыми компаниями, при передаче собственности по договору об уступке, при изменении требований досудебного порядка, в отношении ответчика или советчика, вступивших в дело, при подаче встречного искового требования. Для более точного ответа перечитайте ваш договор или проконсультируйтесь с юристом.

2. В каком случае соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным?

   Соблюдение досудебного порядка обязательно, когда это прописано в законе. Это касается споров, связанных со взысканием денежных средств, гражданскими правоотношениями, и некоторые экономические споры (например, о привлечении к налоговой ответственности).

3. Чем грозит досудебная претензия?

   Досудебная претензия нужна для мирного решения спора. Если стороны хотят урегулировать конфликт, обидчик должен ответить на нее не позднее указанного срока. Если этого не сделать, истец передаст дело в суд, и тогда придется либо удовлетворить требования заявителя в судебном порядке, либо оплатить расходы на производство. Игнорировать претензию не стоит, даже если вы с ней не согласны.

4. Сколько времени дается на досудебное урегулирование?

   Чаще всего — 30 дней. Но по закону от 7 до 45 дней — зависит от предмета спора. Так, обменять товар нужно в течение 7 дней, а отремонтировать его — в течение 45. Еще стороны могут заранее прописать в договоре сроки досудебного урегулирования.

5. Как предложить досудебное урегулирование?

   Начать можно с переписки, телефонного звонка или личной встречи. Если этого недостаточно, нужно отправить претензию на адрес обидчика — неважно, по почте России или по электронной почте. Если и это не поможет, соберите доказательства отправки документа и подайте иск в суд.

6. Как оформить досудебное урегулирование?

   Составьте претензию в письменном виде, опишите предмет спора, укажите свои требования о решении проблемы. Не забудьте указать личные данные и данные обидчика, поставить актуальную дату и подпись. Если самостоятельно решить конфликт не получается, можно обратиться к помощи медиатора или финансового уполномоченного.