Полномочия руководства судебных приставов

Если вы недовольны работой судебного пристава (например, считаете, что он бездействует), то можете подать жалобу. Разобраться, куда и кому передать этот документ, поможет знание структуры Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Рассказываем, как попасть на прием к начальнику ФССП и чем он сможет вам помочь.

Какие должности в ФССП относятся к руководящим

У обычных граждан Федеральная служба судебных приставов ассоциируется только с принудительным взысканием. Действительно, большинство сталкивается с сотрудниками ФССП, если есть задолженность или, наоборот, долговая претензия.

В таких случаях приставы осуществляют исполнительное производство, воплощая в жизнь судебное решение по гражданскому спору. На самом деле у ведомства много обязанностей: от обеспечения порядка в зданиях суда до возбуждения уголовных дел и их расследования.

В структуру ФССП входит множество управлений, подразделений и отделов. И все же исполнительные производства — самое распространенное направление в деятельности ФССП. Чтобы работа должностных лиц была скоординированной и эффективной, у Федеральной службы судебных приставов есть руководство. 

Координация и контроль в ведомстве возложены на:

• Директора ФССП — главного судебного пристава РФ
• Заместителей директора — кураторов различных направлений в работе службы
• Руководителей региональных управлений ФССП
• Руководителей отделов службы — старших судебных приставов

Полномочия руководства судебных приставов

Должностные права и обязанности руководства службы судебных приставов установлены законом № 118-ФЗ, а в вопросах исполнительного производства — дополнительно законом № 229-ФЗ.

Указ Президента РФ № 1316 конкретизирует допустимое количество заместителей директора ФССП и утверждает Положение о Федеральной службе судебных приставов. В нем детально описан порядок назначения и снятия с должности главного судебного пристава России и его заместителей, а также обозначены важнейшие функции главы ведомства.

Главный судебный пристав России

Директор ФССП — не номинальный начальник: он выполняет немало функций, большая часть которых закреплена в ст. 8 закона № 118-ФЗ.

Основные права и обязанности главного судебного пристава:

1. Осуществление руководства деятельностью ведомства
2. Контроль за исполнением судебных и иных актов, а также за поддержанием порядка деятельности судов, охраны судебных зданий и помещений
3. Обеспечение порядка в вопросах соблюдения служебной дисциплины и взаимоотношений между сотрудниками
4. Определение тактики исполнительно-разыскных мероприятий
5. Контроль за обеспечением безопасности при реализации исполнительных действий сотрудниками ФССП
6. Совершение отдельных исполнительных действий
7. Издание приказов и распоряжений в рамках специфики ФССП
8. Рассмотрение жалоб и обращений граждан, отмена и изменение неправомерных решений своих подчиненных

К примеру, главный судебный пристав вправе:

• Запросить и изучить материалы дела, по которому поступила жалоба
• Провести проверку деятельности сотрудников
• Аннулировать незаконное постановление, вынесенное приставом-исполнителем

Директор ФССП, в отличие от других руководящих лиц, может действовать на международном уровне. Например, если должник проживает за границей или там находится пригодное для взыскания имущество. В этом случае руководство ФССП РФ запрашивает сведения у зарубежных инстанций и проводит иные исполнительные действия — в зависимости от наличия и содержания международных соглашений.

В 2024 году ФССП России возглавляет уроженец Пермской области, опытный управленец и юрист Дмитрий Васильевич Аристов. В подчинении директора — шесть заместителей, один из которых именуется первым.

Информацию о директоре ФССП и его заместителях с указанием ФИО, должностей и фотографиями можно найти на официальном сайте ведомства в разделе «Руководство».Здесь же опубликован Приказ ФССП России №444, закрепляющий порядок распределения полномочий между главным приставом и его помощниками.

Руководители региональных подразделений ФССП

Руководство работой службы по субъектам РФ ведут начальники региональных управлений. Наименование должности связано с типом субъекта, например, главный судебный пристав Владимирской области. Полномочия управленцев на этом уровне определяются региональными Положениями, которые утверждает ФССП.

Начальник УФССП:

1. Координирует деятельность территориальных отделов
2. Контролирует ведение сводных исполнительных производств
3. Обеспечивает исполнение распоряжений директора ФССП
4. Издает нормативные акты в пределах своей компетенции
5. Ведет прием граждан и рассматривает жалобы в порядке подчиненности
6. Привлекает к ответственности за неправомерные действия сотрудников территориальных отделов службы

И это далеко не полный перечень функций, возложенных на глав региональных УФССП. Узнать ФИО и звание действующего начальника управления можно на сайте в том же разделе «Руководство».

Старшие приставы отделов ФССП

Каждое структурное подразделение на территории субъекта РФ возглавляет старший судебный пристав.

У начальника отдела широкие полномочия, которые закреплены ст. 10 закона № 118-ФЗ:

1. Организация работы подразделения и контроль за деятельностью подчиненных
2. Утверждение постановлений и иных процессуальных документов
3. Обеспечение охраны судебных зданий и помещений, взаимодействие с председателями судов
4. Издание локальных нормативных актов по вопросам работы отдела
5. Контроль за денежными средствами, поступающими на депозит ФССП
6. Согласование и организация розыска должника, имущества, ребенка
7. Прием граждан и рассмотрение жалоб в порядке подчиненности

Чаще всего старший судебный пристав:

• Организует деятельность отделов и надзор (например, может произвести замену исполнителя в конкретном производстве или отменить постановление своего сотрудника)
• Взаимодействует с другими инстанциями и вышестоящим начальством

В некоторых случаях начальники отделов не только руководят и контролируют рабочие процессы, но и лично осуществляют исполнительные действия.

Чтобы узнать, кто возглавляет отделение ФССП, воспользуйтесь поиском на сайте ведомства. Сервисы «Реестр отделов судебных приставов» и «Телефонный справочник работников ФССП» помогут найти ФИО, телефон и часы приема руководителя.

Как попасть на прием к руководителям ФССП

Участникам исполнительного производства следует знать, что обращаться к руководящим должностным лицам можно, чтобы:

• Обжаловать постановление или действия (бездействие) сотрудников ФССП
• Подать заявление или ходатайство
• Получить сведения о производстве или копии документов из материалов дела

Сроки рассмотрения обращений граждан установлены ст. 12 закона № 59-ФЗ. В большинстве случаев это занимает 30 дней, но по многим спорным вопросам начальник должен дать ответ на жалобу в течение 10 дней.

В зависимости от характера обращения и полномочий руководителя, результатом может стать:

• Частичный пересмотр или полная отмена прежних мер и решений
• Направление сотруднику ФССП предписания руководства о совершении каких-либо действий
• Привлечение должностных лиц, допустивших нарушение, к ответственности

Когда жалоба руководству ФССП не даст результата

Нет смысла пытаться сразу решить проблему с помощью вышестоящего руководства. Заявления и жалобы рассматриваются приставами в порядке подчиненности. Оспорить решения приставов-исполнителей можно у начальников отделов, то есть у старших приставов.

На старшего пристава следует жаловаться главе регионального управления ФССП. При несоблюдении правил подчиненности ваше обращение будет переадресовано ниже: тому должностному лицу, которое уполномочено его рассмотреть.

Чтобы быть принятым кем-то из руководителей, нужно заполнить форму на сайте ФССП в разделе «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России». Здесь же предварительно уточните график приема и изучите правила подачи заявки.

Если вы задолжали взыскателю и в отношении вас возбуждено исполнительное производство, никакая жалоба не поможет избавиться от обязательства. Единственный законный способ списать долг, когда погашать его нечем, — пройти процедуру банкротства.

Необходимо обратиться в суд с заявлением о признании несостоятельности и приложить к нему пакет документов. Разобраться в нюансах процедуры банкротства помогут юристы ФПА. На бесплатной консультации наши специалисты подскажут, как действовать, чтобы начать финансовую жизнь с чистого листа — без долгов по кредитам, займам, штрафам и жилищно-коммунальным услугам.

FAQ: отвечаем на частые вопросы

1. Как попасть на прием к начальнику судебных приставов?

   Чтобы встретиться со старшим приставом, можно заполнить форму обращения «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», выбрав подходящее время в указанные часы приема. Или подать заявление лично через канцелярию отдела. Для записи к главному приставу позвоните по номеру единой справочной службы 8 (800) 250-39-32 , звонок бесплатный. Обращаться к руководству следует только в порядке подчиненности.

2. Что входит в полномочия судебных приставов?

   Полномочия рядовых сотрудников ФССП и должностных лиц, занимающих руководящие посты, определены в законах № 118-ФЗ и № 229-ФЗ.

   Действуя на основании исполнительного документа, судебный пристав может:

   • — собирать сведения о должнике и его имуществе
   • — блокировать банковские счета и удерживать средства в пользу взыскателя
   • — накладывать арест на имущество

   В круг полномочий начальства обычно входит:

   • — координирование работы сотрудников ведомства и контроль
   • — рассмотрение жалоб и обращений
   • — прием граждан
   • — утверждение или отмена процессуальных документов

3. Кто главный над судебными приставами?

   Контроль за всеми структурными подразделениями ФССП РФ осуществляет главный судебный пристав России, он же — директор ФССП. Сегодня этот пост занимает Аристов Дмитрий Васильевич. Отдельные направления курируют шесть его заместителей. За работой структурных подразделений на уровне субъектов РФ следят руководители региональных Управлений ФССП. Контроль за работой районных, межрайонных и специализированных отделов осуществляют старшие судебные приставы.