Возобновление исполнительного производства: как и почему это происходит

Когда дело доходит до приставов, под удар попадают счета и имущество должника. Но это еще не означает, что задолженность будет погашена. Бывают случаи, когда исполнительное производство приостанавливают или оканчивают. И задолженность в таком случае не прощают, взыскание просто откладывают, как говорится, «до лучших времен».

Есть обстоятельства, которые позволяют возобновить прерванное ИП и даже открыть новое дело — взамен прекращенного. Сейчас расскажем, как происходит возобновление исполнительного производства и когда оно возможно: после приостановления, прекращения или окончания взыскания.

Что значит возобновление исполнительного производства

Возобновление исполнительного производства — это снятие ИП с паузы после того, как пропадают основания для его приостановки. Снова начинаются или впервые вводятся списания средств со счетов, удержания из поступающих доходов, арест собственности и другие принудительные мероприятия.

Возобновить можно только приостановленное исполнительное производство, но не прекращенное или оконченное (хотя по ним приставы или суд тоже могут принять повторные меры).

Причины для приостановления исполнительного производства зафиксированы в ст. 39 закона № 229-ФЗ.

Суд обязан приостановить ИП, если должник:

• Оспорил арест имущества или результаты его оценки.
• Оспорил постановление пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
• Направил жалобу в Конституционный суд РФ.

На усмотрение судьи решение о приостановке выносится, если должник:

• Оспорил судебный акт или вынесенный на его основании исполнительный документ.
• Оспорил акт органа или должностного лица по делу об административном правонарушении.
• Уехал в длительную служебную командировку.
• Пожаловался на действие или бездействие пристава-исполнителя.

Еще одним обстоятельством, при котором возможно приостановление, является обращение одной из сторон за разъяснениями по исполнительному документу.

Исполнительное производство может приостановить не только суд, но и пристав. Все основания для этого перечислены в ст. 40 закона № 229-ФЗ.

Пристав может приостановить исполнительное производство в ситуациях, когда должник:

• Находится на стационарном лечении.
• Объявлен в розыск.
• Подал просьбу в статусе военнослужащего по призыву.

Бывает, что пристав передает поручения об исполнительных действиях в другие подразделения ФССП, на территории которых его полномочия не распространяются.

Причины возобновления исполнительного производства

Практически все основания для приостановки исполнительного производства — временные или обратимые. Рано или поздно они утратят силу, тогда можно будет возобновить ИП и продолжить взыскание долга.

Если перерыв в ИП инициировал сам пристав, то основания для возобновления могут быть такими:

• Должник выписался из больницы, завершил службу в армии или перестал считаться недееспособным
• Должник нашелся (официально утратил статус без вести пропавшего).
• Обнаружены наследники умершего. Если наследников больше одного, общая сумма задолженности делится между всеми — с учетом доли полученного имущества.
• Должнику отказали в получении статуса банкрота. Такое может произойти, если гражданин, например, попытается скрыть имущество или доходы.

Возможно ли возобновление исполнительного производства после его окончания или прекращения

Помимо приостановки исполнительного производства может произойти его прекращение или окончание.

Производство прекращается судом или приставом-исполнителем, все зависит от оснований.

По ст. 43 закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом, если:

Если производство прекратится по одному из этих оснований, взыскатель уже не сможет повторно обратиться в ФССП. Исключение — отмена определения суда, которым взыскание было прекращено.

В ряде случаев пристав-исполнитель самостоятельно прекратит исполнительное производство. Среди них:

Исполнительный лист не возвращается взыскателю. Прекращенное дело не удастся возобновить на основе того же судебного акта. При изменении обстоятельств понадобятся новый судебный процесс и новое решение суда.

Окончание исполнительного производства

Окончание взыскания зависит только от пристава (ст. 47 закона № 229-ФЗ). Среди оснований:

• Полное погашение требований, которые указаны в исполнительном документе.
• Отзыв исполнительного документа по требованию суда, который его выдал.
• Признание должника-физлица банкротом или ликвидация должника-юрлица.
• Подача взыскателем заявления об окончании ИП.
• Передача исполнительного листа по месту работы должника для ежемесячного удержания части его зарплаты, пока долг не будет полностью погашен.
• Истечение трехлетнего срока давности, установленного для исполнения судебного решения.

Кроме того, взыскателя извещают о невозможности дальнейшего производства по основаниям, перечисленным в ст. 46 закона № 229-ФЗ:

• Взыскатель сам мешает ходу исполнительного производства или отказывается от имущества должника, которое не удалось продать на торгах.
• Не установлено местонахождение должника или его имущества, включая средств на счетах и вкладах (всего, что не относится к списку активов, защищенных от взыскания по ст. 446 ГПК РФ).

Когда речь идет об отсутствии имущества и доходов, взыскатель имеет право подать в ФССП повторное заявление и прежний исполнительный документ. В общем случае это можно сделать через шесть месяцев, но если стало точно известно об улучшении материального положения должника — в любой момент.                                                                                       

Порядок возобновления исполнительного производства

Возобновить ИП может как судебный пристав, так и взыскатель, если самостоятельно подаст заявление в суд.

Образец заявления о возобновлении исполнительного производства.

Суд удостоверится, что препятствий для взыскания долга больше нет, и вынесет соответствующее определение. На его основании приставы обязаны возобновить исполнительное производство, оповестив об этом обе стороны. 

Закон допускает возобновление исполнительного производства и по просьбе должника. Кажется, что в этом нет смысла. Но бывают случаи, когда человеку действительно выгодно скорее погасить долги и завершить ИП.

Сроки возобновления

Предельный срок возобновления ИП — три года с момента, когда будут устранены причины его приостановления.

Иногда взыскатель не успевает подать заявление вовремя. В ст. 18 закона № 229-ФЗ указано, что он имеет право на восстановление сроков, но только при наличии уважительной причины пропуска.

Судебная практика показывает, что для физических лиц уважительными причинами признаются длительное пребывание на стационарном лечении или отъезд в заграничную служебную командировку. Тогда у взыскателя действительно нет возможности лично подать заявление о возобновлении ИП.

Юридическим лицам (например, банкам и микрофинансовым организациям) суд отказывает в восстановлении пропущенных сроков, ведь они не могут тяжело заболеть или уехать в командировку. И в целом объяснить бездействие компании-кредитора в течение трех лет проблематично.

Это хорошая новость для должников по кредитам и займам, но не стоит возлагать большие надежды на то, что банк или МФО забудут о восстановлении исполнительного производства.

Последствия возобновления исполнительного производства для должника

После возобновления ИП судебные приставы снова будут применять стандартные меры:

• Списывать накопления со счетов. Банков, которые не сотрудничают со службой приставов, в России нет.
• Удерживать до 50% официальных доходов. Приставы могут списывать до 70% от зарплаты, если взыскивается долг по алиментам.
• Запрещать выезд из страны и управление автомобилем. Запрет на пересечение границы автоматически обновляется каждые полгода (если не оплатить долг).
• Арестовывать имущество. И продавать его на торгах, чтобы погасить долги гражданина. Но есть активы, которые защищены от реализации, — они перечислены в ст. 446 ГПК РФ (например, единственное жилье должника, предметы обихода, награды и призы).

FAQ: отвечаем на частые вопросы

1. Можно ли возобновить исполнительное производство после его прекращения?

   Возобновить ИП удастся, если оно было приостановлено. Прекращение исполнительного производства означает его фактическое закрытие. Однако можно возбудить новое дело в отношении того же должника, если добиться другого судебного решения.

2. Можно ли повторно возбудить исполнительное производство?

   Да, это возможно. Например, пристав не нашел никаких доходов и имущества, попадающего под взыскание, и окончил ИП, но позже кредитор узнал об улучшении материального положения должника. Взыскатель имеет право подавать заявление на повторное возбуждение ИП каждые полгода, пока не закончится трехлетний срок предъявления исполнительного листа.

3. Как подать заявление о возобновлении исполнительного производства?

   Убедитесь, что причины приостановки ИП больше неактуальны. Например, должник вернулся из командировки, выписался из больницы, не получил статус банкрота.

   Затем нужно подать заявление в суд, ранее выдавший исполнительный документ. Если обстоятельства действительно изменились, суд выпустит определение о возобновлении ИП, а приставы снова начнут применять меры принудительного взыскания.