Что делать и куда обращаться, если приставы бездействуют

Вы выиграли суд и отнесли исполнительный лист приставам. Кажется, победа — деньги вот-вот вернутся. Но идут недели, месяцы, а на счете пусто. Пристав не берет трубку, на письма не отвечает, а должник, похоже, уже переписал дачу на тещу.

Разберем:

• Что обязан сделать пристав по закону.

• Как проверить статус исполнительного производства.

• Куда жаловаться на бездействие пристава.

Почему приставы могут бездействовать 

Прежде чем подавать жалобы, попробуйте выяснить, почему ваше дело застряло. В 9 из 10 случаев причина — не умысел конкретного пристава, а сама система, которая может давать сбой. Скажем об основных факторах, которые влияют на работу ФССП — Федеральной службы судебных приставов.

Высокая загруженность. Представьте себе человека, которому поручили собрать долги с небольшого города. Звучит нереально? Но это будни судебного пристава. Их подтверждает статистика ФССП: в 2024 году на каждого сотрудника приходилось около 5 000 исполнительных производств. Приставы физически не могут уделить достаточно времени каждому делу.

Ограниченный бюджет. Отделы приставов — это не блестящие офисы из фильмов. Часто это старые компьютеры и дефицит элементарного: бумаги для принтера или бензина для служебной машины. Когда пристав не может быстро отправить запрос и ждет очереди, чтобы выехать к должнику, исполнительное производство не то что не летит, а движется едва заметно.

Легкие дела — в приоритете. У каждого пристава свой план, который нужно выполнять. Тут проще закрыть десяток дел с долгами по коммуналке или автоштрафам, где взыскание идет по налаженному механизму. Ваше дело, где приходится искать имущество, описывать его и продавать с торгов, — сложная и долгая работа. Поэтому ее часто откладывают на потом, чтобы улучшить статистику за счет простых взысканий. 

Понимать эти проблемы — не повод сидеть сложа руки, а способ выбрать правильную тактику: поговорить с приставом, ведущим дело, написать заявление или, в крайнем случае, подать жалобу на его бездействие.

Что должен делать судебный пристав по закону 

Чтобы требовать от пристава работы, нужно четко знать его обязанности. Закон об исполнительном производстве прописывает каждый шаг пристава. Их незнание — частая причина, по которой взыскатели годами ждут своих денег. Расскажем, что обязан сделать пристав, получивший исполнительный документ.

Возбудить производство. Пристав начинает взыскание в течение трех рабочих дней — с даты, как получил исполнительный документ и заявление от взыскателя. Если документ требует немедленного исполнения (например, взыскание алиментов или восстановление на работе) — тогда в течение суток.

Уведомить должника. Пристав направляет должнику копию постановления о возбуждении производства и дает время расплатиться добровольно. Обычно это пять дней. Если должник заплатит, то избежит исполнительского сбора, а это 7% от задолженности, но не меньше 1 000 рублей. 

Найти имущество и деньги должника. Пристав направляет запросы: 

• В налоговую службу (ФНС), чтобы узнать об открытых счетах и официальных источниках дохода должника.
• Банки — уточнить, какие суммы лежат на счетах.
• Росреестр, чтобы найти квартиры, дома, земельные участки.
• ГАИ — проверить, есть ли у должника автомобили, мотоциклы, прицепы.
• Социальный фонд России — подтвердить место работы или статус пенсионера. 

Перейти к мерам принудительного взыскания:

• Наложить арест на банковские счета и списать деньги, которые на них лежат.
• Удерживать до 50%, а по алиментам — до 70% с зарплаты, пенсии и других доходов.
• Арестовать имущество (от машины до микроволновки) и продать его на торгах.
• Запретить водить машину, если долг по алиментам и штрафам ГАИ больше 10 000 рублей.
• Не пустить за границу.

Объявить в розыск. Если должник исчез с радаров или прячет имущество, пристав обязан объявить его в исполнительный розыск.

Это не просто список возможных действий, а прямые обязанности пристава. Если исполнитель не предпринимает ничего из вышеперечисленного, это означает его бездействие.

Если у должника нет денег 

Бывает, пристав все проверил и выяснил: у должника нет ни счетов, ни машины, ни официальной работы. В такой ситуации пристав не будет вечно вести безнадежное дело. Если он исчерпал законные меры в поисках имущества и денег, то ставит точку — выносит постановление об окончании исполнительного производства. При этом задолженность не исчезает. Спустя полгода (или раньше, если финансовое положение должника улучшится) взыскатель может повторно отнести исполнительный лист приставам. Тогда исполнительное производство начнется снова.

Сколько времени дается приставу для взыскания долга 

2 месяца — столько времени дается приставу на взыскание задолженности по исполнительному документу. Однако на практике этот срок — ориентир, а не строгий дедлайн. Сюда не входит время, когда производство приостановлено или отложено. К примеру, пока пристав ждет ответа из Росреестра или должник оспаривает оценку имущества.

Истечение двух месяцев не является основанием для жалобы на бездействие пристава — при условии, что тот предпринимает меры по взысканию задолженности. Например, запрашивает информацию о счетах должника или объявляет его в розыск.

Пристав может неоднократно продлевать исполнительное производство.

Как повлиять на приставов и ускорить взыскание 

Сидеть и ждать у моря погоды — худшая стратегия. Если хотите вернуть свои деньги, придется стать для пристава активным помощником. Цель — сделать так, чтобы ваше дело выделялось в общей массе.

Будьте на связи. Не ждите, что вам будут звонить и рассказывать о каждом шаге. Действуйте на опережение: узнайте фамилию и номер телефона пристава-исполнителя и периодически интересуйтесь, что он сделал по вашему делу.

Настройте официальное общение. Звонки — это хорошо, но слова к делу не пришьешь. Подавайте письменные запросы и ходатайства. Требуйте конкретных действий: «Прошу направить запрос в банк такой-то», «Прошу наложить арест на автомобиль такой-то с таким-то госномером», «Прошу объявить должника в розыск».

Фиксируйте каждый шаг. Если подаете заявление лично, делайте два экземпляра. Требуйте на вашем поставить отметку о принятии (с датой и подписью). Отправляете почтой — только заказным письмом с уведомлением о вручении. Обращаетесь через Госуслуги или интернет-приемную ФССП — делайте скриншоты. В будущем такие материалы помогут доказать бездействие пристава.

Контролируйте работу онлайн. Регулярно проверяйте информацию по вашему делу в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП. Ищите записи о конкретных мерах: постановление о наложении ареста на денежные средства, запрос в регистрирующий орган. Если в базе тишина — это повод для звонка и письма приставу. 

Идите к начальству. Если пристав-исполнитель вас игнорирует, запишитесь на личный прием к его начальнику — старшему судебному приставу. Идите подготовленным: возьмите копии всех ваших обращений и ответов. Говорите по фактам, без эмоций. Задача — показать, что вы знаете свои права и настроены серьезно.

Куда обращаться, если судебные приставы бездействуют 

Заявление старшему судебному приставу. В жалобе изложите суть проблемы: номер исполнительного производства, ФИО пристава, какие действия он не совершил и чего вы требуете. На практике этого часто хватает, чтобы исполнитель взялся за дело.

Срок рассмотрения: 10 дней

Жалоба в региональное управление. Если начальник отдела не помог или отписался формально, следующая инстанция — Управление ФССП по вашему региону. Жалобу необходимо подавать на имя главного судебного пристава субъекта РФ. Такие обращения ставят на особый контроль.

Срок рассмотрения: 10 дней

Обращение в центральный аппарат ФССП. Это высшая инстанция внутри ведомства. Жалобу можно подать через интернет-приемную на официальном сайте ФССП России. Ваш сигнал в Москву спустят обратно в регион, но уже с требованием разобраться и отчитаться.

Срок рассмотрения: 30 дней

Заявление в прокуратуру. Это не просто еще одна инстанция, а орган надзора, который контролирует работу приставов. В прокуратуру можно обратиться, если видите системное нарушение закона, то есть упорное и постоянное бездействие со стороны пристава.

Срок рассмотрения: 30 дней

Административный иск в суд о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Если суд встанет на вашу сторону, он обяжет пристава совершить конкретные действия. Кроме того, судебное решение — это основание для взыскания убытков, которые возникли из-за промедления.

Срок рассмотрения: 30 дней

Как подать жалобу: 5 способов для разных ситуаций

Есть несколько способов подать жалобу на бездействие пристава:

Срок для подачи жалобы

Жалобу необходимо подать в течение 10 дней. Отсчет начинается с момента:

• Когда вы узнали о бездействии пристава.
• Или должны были об этом узнать. Например, прошел месяц после вашего заявления об аресте машины должника, вы заглянули в базу ФССП, а там до сих пор тишина.

Можно ли наказать пристава за бездействие 

Да, бездействие — это не просто плохая работа, а нарушение закона, за которое предусмотрена ответственность. Есть несколько мер, которые могут применить к приставу.

Дисциплинарное взыскание. По вашей жалобе руководство проведет проверку. Если факт бездействия пристава-исполнителя подтвердится, его ждет санкция: от замечания до строгого выговора или даже увольнения со службы за систематические нарушения.

Возмещение убытков. Если докажете, что из-за бездействия пристава должник успел вывести активы (продать машину, снять деньги со счета) и теперь взыскать долг не удастся — можете потребовать возмещения убытков за счет государственной казны. Это разрешает статья 1069 Гражданского кодекса. В таком случае вы подаете иск не к конкретному приставу, а к государству в лице ФССП, — и в случае победы деньги заплатят из бюджета.

Инструкция: что делать при бездействии ФССП 

Что делать, если столкнулись с бездействием пристава:

1. Проверьте статус дела. Зайдите на сайт ФССП в раздел «Банк данных исполнительных производств». Убедитесь, что дело возбуждено. Если нет — это повод для жалобы. 
2. Свяжитесь с приставом. Узнайте ФИО вашего исполнителя и его контакты. Позвоните и вежливо, но твердо запросите информацию о том, какие действия предпринимают по вашему делу. 
3. Подайте письменное ходатайство. Не ограничивайтесь звонками. Направьте официальное ходатайство — через Госуслуги или почтой. Потребуйте совершить конкретные действия: проверить счета, наложить арест на имущество, объявить должника в розыск. 
4. Поднимайте ставки. Если пристав-исполнитель не реагирует, идите выше. Подайте жалобу на его бездействие старшему судебному приставу. Если и это не помогло — обращайтесь в региональное Управление ФССП, прокуратуру или суд. 
5. Получили отказ — не сдавайтесь. Даже если пристав окончил производство из-за невозможности взыскания, это не финал. Вы можете повторно подать документ в ФССП через полгода или раньше, если узнаете, что у должника появилось имущество.