Документы в исполнительном производстве

Подать заявление или ходатайство в рамках исполнительного производства — задача не из легких. Процессуальных документов так много, что самостоятельно разобраться, кому, куда и какой именно нужно направлять, действительно сложно. Рассказываем, какие бланки используются в исполнительном производстве, а главное — как правильно заполнять и подавать документы приставам.

Какие документы применяются в исполнительном производстве

В приказе ФССП России № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» перечислены документы, которые судебный пристав может применять в исполнительном производстве.

Среди них:

• акты
• запросы
• заявки
• заявления
• извещения
• постановления
• определения
• протоколы
• предупреждения
• требования и другие

Большинство документов составляется судебным приставом. Должник и кредитор могут подавать заявления, ходатайства, жалобы, запросы и отводы. Они составляются в свободной форме, но некоторые требования к их оформлению все-таки предъявляются. Разбираемся, как правильно составить документы для обращения к судебному приставу.

Исполнительные документы и их виды

Исполнительные документы являются основанием для возбуждения исполнительного производства: они обязывают человека или компанию что-либо сделать (например, оплатить долг, снести незаконную постройку, освободить помещение).

Часто говорят, что исполнительный документ — это исполнительный лист. Это верно, но помимо листа, выдаваемого по решению суда, есть и другие виды исполнительных документов:

1. Судебные приказы мировых судей
2. Нотариальные соглашения, например, об уплате алиментов
3. Удостоверения комиссий по трудовым спорам
4. Акты государственных органов
5. Удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг
6. Решения трудовой инспекции о выплате зарплаты
7. Судебные акты по делам об административных правонарушениях
8. Постановления ФССП
9. Исполнительная надпись нотариуса о взыскании денег или имущества с должника
10. Запрос Министерства иностранных дел РФ о розыске ребенка, незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ
11. Исполнительные документы, выданные органами иностранных государств и действующие на территории РФ
12. Определение судьи о наложении ареста на имущество по административному правонарушению, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ

В исполнительном документе указываются сведения о должнике и кредиторе, виде и размере долговых обязательств, порядке их исполнения. Без исполнительного документа исполнительное производство в отношении гражданина не может быть возбуждено.

Какие документы в ФССП подает взыскатель

Документы, которые необходимо предоставить в службу судебных приставов для возбуждения  исполнительного производства в отношении должника:

1. Оригинал исполнительного документа (например, судебного приказа). Только на его основании судебный пристав может открыть исполнительное производство.
2. Заявление о возбуждении исполнительного производства.
3. Нотариальная доверенность, если заявление подается через представителя.
4. Ходатайства, содержащиеся в заявлении и оформленные как отдельный документ. Например, ходатайство о наложении ареста на имущество должника.

К заявлению можно приложить документы, подтверждающие, что у должника есть имущество, на которое можно обратить взыскание.

Как составить заявление о возбуждении исполнительного производства

Строгих требований к составлению заявления нет. Важно, чтобы оно было оформлено в письменном виде и содержало следующую информацию:

• адрес территориального подразделения ФССП, в который подается заявление
• ФИО взыскателя, его контактные данные
• просьба о возбуждении исполнительного производства
• номер, дата выдачи исполнительного листа, а также сведения об акте, на основании которого он выдан
• суть требований исполнительного листа, вид и размер долговых обязательств
• ФИО должника, его контактные данные (указаны в исполнительном документе)
• реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств, если исполнительным листом предусмотрено их взыскание
• адрес, по которому вы хотите получать корреспонденцию от приставов (это может быть и адрес электронной почты)
• приложение в виде списка документов, которые вы направляете вместе с заявлением
• дата и подпись

Чтобы сэкономить время, можно скачать и заполнить образец заявления о возбуждении исполнительного производства.

Особенности подачи заявления о возбуждении исполнительного производства

Нюансы, о которых важно знать при направлении заявления о возбуждении исполнительного производства:

Сроки предъявления исполнительного документа. Это время, в течение которого взыскатель может передать исполнительный документ в ФССП, банк, где у должника открыты счета, или в бухгалтерию по месту его работы. Общий срок предъявления исполнительного документа — 3 года, но есть нюансы. О некоторых из них мы подробно рассказали в другой статье.

Место. Взыскателю важно правильно выбрать подразделение ФССП, в которое необходимо подавать заявление о предъявлении требований по исполнительному листу.

Согласно закону, взыскатель подает заявление и исполнительный документ в подразделение ФССП, находящееся по месту совершения исполнительных действий и применения принудительных мер исполнения в отношении должника.

Это может быть подразделение ФССП по:

• местонахождению должника, адресу его проживания или регистрации, который указан в исполнительном листе.
• местонахождению имущества должника. Если адрес нахождения имущества не совпадает с адресом проживания должника, то о нем необходимо предоставить дополнительные сведения, указывающие на принадлежность должнику.
• местонахождению представительства или филиала должника-юрлица — по его адрес, указанному в ЕГРЮЛ.

Если в исполнительном документе содержатся требования, обязывающие должника совершить какое-либо действие (например, освободить жилое помещение), то подавать заявление необходимо по месту совершения этих действий.

Найти адрес нужного вам подразделения можно на сайте ФССП России или по телефону УФССП России по субъекту РФ.

Способ направления заявления. Есть несколько вариантов, как подать заявление приставам:

• отправить почтой — заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения
• передать при личном посещении подразделения ФССП. Не забудьте сделать копию, на которой сотрудник ФССП поставит отметку о принятии обращения.
• через представителя: в этом случае к заявлению необходимо приложить доверенность, подтверждающую полномочия лица.

По заявлению взыскателя суд может самостоятельно направить исполнительный документ в ФССП.

Какие документы подает должник в исполнительном производстве

На любой стадии исполнительного производства должник может подавать заявления, жалобы, ходатайства, отводы. Вот несколько распространенных документов, которые применяются в исполнительном производстве со стороны должника:

Заявление о приостановлении исполнительного производства позволяет временно остановить исполнительные действия судебных приставов, в том числе применение принудительных мер. Может быть подано должником в случае возникновения определенных обстоятельств, установленных законом. Например, если должник находится на стационарном лечении. В зависимости от основания заявление подается в суд или  службу судебных приставов.

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства.

Заявление о разъяснении положений исполнительного документа. С таким заявлением должник обращается, если у него возникают сомнения или вопросы относительно исполнения требований исполнительного документа. Подавать такое заявление следует в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ. Форма заявления — письменная.

Образец заявления о разъяснении положений исполнительного документа.

Заявление об отсрочке, рассрочке исполнения требований исполнительного документа. С таким заявлением должник вправе обратиться, если возникнут обстоятельства, препятствующие исполнению требований (например, тяжелое имущественное положение). Заявление об отсрочке, рассрочке исполнения подается в суд, вынесший решение, или в суд по месту исполнения соответствующего исполнительного документа.

Образец заявления об отсрочке, рассрочке.

Заявление об отводе в исполнительном производстве. Подается, если имеются основания для недоверия судебному приставу, специалисту или переводчику. Например, если эти лица являются родственниками кого-то из участников исполнительного производства. Заявление подается в ФССП в письменной форме до начала исполнительных действий либо позднее, когда должнику станут известны основания для отвода.

Образец заявления об отводе пристава-исполнителя.

Заявление о сохранении прожиточного минимума (ПМ). Должник имеет право обратиться в службу судебных приставов с требованием о сохранении ПМ. Тогда при обращении взыскания по исполнительному документу приставы будут обязаны после всех удержаний из зарплаты, пенсии или других доходов оставить должнику сумму, равную прожиточному минимуму.

Образец заявления, рекомендации по его составлению и обращению к судебным приставам можно посмотреть в другой статье, где мы рассказали о сохранении прожиточного минимума при взыскании долгов.

Жалобы на постановления или действия должностных лиц ФССП России. Подаются в ФССП в случае, если должник не согласен с действиями или бездействием судебного пристава либо с принятыми им решениями. Срок на подачу такого заявления составляет 10 дней с момента вынесения решения или совершения приставом оспариваемых действий. Если должник не был извещен о проведении исполнительных действий, срок отсчитывается с момента, когда ему стало о них известно.

Должник может подавать заявления, жалобы, ходатайства и запросы следующими способами:

• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении
• передавать судебному приставу при личном посещении ФССП
• направлять через Госуслуги

Форма заявления зависит от способа направления. Некоторые документы (например, заявление о сохранении ПМ) можно подать в электронном виде через Госуслуги. По каждому из обращений пристав должен вынести постановление: об удовлетворении (полном или частичном),  об отказе в удовлетворении или принятии. 

Какие документы можно получить у пристава

Нет ничего удивительного в том, что стороны исполнительного производства хотят быть в курсе всех действий, предпринимаемых приставами. Чтобы защитить права участников исполнительного производства, закон обязывает пристава направлять сторонам следующие документы:

• копии всех постановлений, принимаемых в рамках исполнительного производства
• копии некоторых актов, например, акта о наложении ареста (описи имущества)

По запросу лиц, участвующих в производстве, пристав должен направить им следующие документы:

• сведения о размере долга по исполнительному листу
• копию исполнительного листа или других документов

Получить полную информацию об исполнительном производстве можно на Госуслугах в разделе «Узнать о ходе ИП».

И последнее: стороны могут знакомиться со всеми материалами исполнительного производства, в том числе со снятием фотокопий. Это значит, что в ходе ознакомления они могут получить копию любого документа, находящегося в деле. Единственное неудобство: придется обратиться в ФССП лично, а перед этим — отправить в службу судебных приставов заявление об ознакомлении.

Если исполнительное производство завершено

Исполнительное производство может завершиться по одному из двух сценариев. Первый — прекращение исполнительного производства, второй — его окончание.

1. В первом случае стороны могут получить копию постановления о прекращении исполнительного производства с указанием на снятие с должника всех мер принудительного исполнения.
2. Во втором случае стороны могут получить копию постановления об окончании исполнительного производства с указанием на полное или частичное исполнение требований взыскателя либо на неисполнение.
3. Если на момент окончания исполнительного производства требования по исполнительному листу выполнены не полностью, взыскателю возвращается оригинал исполнительного листа с отметкой о сумме уплаченного долга, основаниях, по которым документ возвращен, а также о периоде, в течение которого велось производство.

Постановление об окончании исполнительного производства могут отменить по заявлению взыскателя, инициативе старшего судебного пристава или его заместителя. В этом случае исполнительное производство будет возбуждено заново, а к должнику могут быть повторно применены меры принудительного исполнения.

Однако есть способ закрыть исполнительное производство раз и навсегда — это банкротство. В случае когда арбитражный суд признает заявление должника обоснованным, пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства. Этот документ освобождает должника от исполнения имущественных требований, которые содержатся в исполнительном документе.

Одновременно с этим прекращаются взыскания и удержания, в том числе из зарплаты и с банковских карт. С должника снимают все ограничения, включая аресты со счетов и имущества, запрет на выезд за границу, ограничение права на управление транспортным средством.

Банкротство означает не только прекращение исполнительного производства, но и списание долгов: кредитов, микрозаймов, штрафов от госавтоинспекции, по услугам ЖКХ. Чтобы начать подготовку к процедуре и узнать, какие документы потребуются для банкротства в вашем случае, проконсультируйтесь бесплатно с юристами компании «Финансово-правовой альянс».

FAQ: отвечаем на частые вопросы

1. Какие документы должны быть в исполнительном производстве?

   К документам, применяемым в рамках исполнительного производства, относятся заявления, постановления, акты, требования, уведомления, запросы, определения и другие. Полный перечень таких документов и бланков содержится в приказе ФССП России № 238.

2. Какие документы нужно приложить к исполнительному листу?

   Взыскателю необходимо приложить к исполнительному листу:

   • — заявление о возбуждении исполнительного производства
   • — доверенность, если заявление подается через представителя
   • — ходатайства, содержащиеся в заявлении и оформленные как отдельный документ
   • — копии документов, на которые взыскатель ссылается в заявлении

3. Какие документы относятся к исполнительным документам?

   Все документы, которые относятся к исполнительным, перечислены в ст. 12 закона №229-ФЗ. К ним относятся исполнительные листы, судебные приказы мировых судей, нотариальные соглашения, удостоверения комиссий по трудовым спорам и другие документы.