Как получить участок в СНТ бесплатно: все способы

Бесплатно получить земельный участок в СНТ можно несколькими способами. Члены садового товарищества могут приватизировать участок по дачной амнистии, а льготники — встать в очередь на бесплатную землю. При определенных условиях работает даже приобретательная давность.

Разбираемся, кому положена бесплатная земля и как ее оформить в собственность.

Что такое СНТ

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — это объединение владельцев садовых участков, которое предназначено для совместного управления землей и решения бытовых вопросов. 

Для участков СНТ действуют разные виды разрешенного использования (ВРИ) земли. Они определяют, в каких целях можно пользоваться землей.

Например, «ведение садоводства» позволяет выращивать сельхозкультуры и строить жилые дома максимум 20 метров в высоту. А «садоводство» запрещает капитальное строительство — только хозпостройки (теплицы, беседки), сад и огород.

Все ВРИ земли перечислены в классификаторе Росреестра, сейчас их больше 150, но для загородного строительства подходят СНТ, ЛПХ и ДНП.

Отличие СНТ от ЛПХ

Участки ЛПХ используют для личного подсобного хозяйства: там можно содержать скот, выращивать урожай для продажи и построить дом, но только в населенном пункте. 

Участки СНТ, наоборот, всегда находятся за городом, предполагают выращивание сада и огорода для личных нужд. Домашний скот на них разводить нельзя, а строить дом можно, но необязательно.

СНТ или ДНП 

ДНП — это дачное некоммерческое партнерство. С 2019 года такую форму объединения не регистрируют. На смену пришли СНТ, а «дача» стала «садовым участком».

Главное отличие: на земле в ДНП обязательно нужно построить дачный (садовый) дом. В СНТ строить дом необязательно, но нужно разбить сад или огород, потому что земля предназначена для ведения хозяйства. 

За использование участка не по назначению или строительство там, где это запрещено, могут назначить штраф по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ — от 10 000 рублей.

Регистрация построек в СНТ

Любую капитальную постройку с фундаментом нужно зарегистрировать. 

Если дом или хозпостройки возведены на участке до 4 августа 2018 года, они могут попасть под дачную амнистию — упрощенный порядок, действующий до 1 марта 2031 года.

Кто может получить участок в СНТ бесплатно

Есть несколько случаев, когда земля достается без вложений. Разберемся по порядку, кто и как может ее получить.

Члены СНТ — через приватизацию

До 1 марта 2031 года члены СНТ могут приобрести участок бесплатно без проведения торгов по дачной амнистии — такое право закрепляет п. 2.7 ст. 3 ФЗ-137. При этом неважно, когда вы вступили в СНТ, главное — чтобы одновременно соблюдались несколько условий:

• Участок не предоставлен другому члену СНТ.
• Участок является частью земли, которую государство предоставило для СНТ до 25 октября 2001 года.
• СНТ распределило вам этот участок — решением общего собрания или с помощью других документов.
• Земля не изъята из оборота, не ограничена в обороте, ее не зарезервировало государство или муниципалитет для своих нужд.

Выделенный надел нужно использовать по назначению, например, разбить небольшой огород, так как основное назначение земли в СНТ — выращивание сельхозкультур.

Как приватизировать участок

Решение о передаче участка в собственность принимает муниципальная администрация. Туда нужно подать пакет документов: 

• Заявление о предоставлении участка в собственность.
• Паспорт заявителя.
• Согласие супруга, нотариально заверенное.
• Кадастровый паспорт участка.
• Выписку из ЕГРН.
• Подтверждение членства в СНТ и распределения участков членам.

Лучше всего — заранее уточнить, какие документы требуются, нужно ли предварительно зарегистрировать участок в Росреестре и получать выписку из ЕГРН.

Приватизация делится на несколько этапов:

1. Межевание — чтобы определить границы участка. Если участок уже зарегистрирован в ЕГРН и у него есть кадастровый номер — повторное межевание не нужно. Вы просто запрашиваете выписку из ЕГРН, и этого будет достаточно. Межевание проводится за ваш счет, необходимо нанять кадастрового инженера.
2. Запрос документов у председателя СНТ. Необходимо подтвердить членство в СНТ (например, членской книжкой).
3. Подача документов в администрацию. Заявление о предварительном согласовании вместе с другими документами нужно подать в орган местного самоуправления. В течение 14 дней вам придет ответ: постановление о предварительном согласовании или отказ. Предварительное согласование — это основание для бесплатной приватизации. А значит, с ним вы можете перейти к следующему шагу.
4. Регистрация в Росреестре. Это последний этап, для которого потребуется заявление по образцу и решение муниципальной администрации. Передать документы можно через МФЦ или отнести лично в управление Росреестра. В первом случае право собственности зарегистрируют в течение 12 дней, во втором — в течение 10 дней.

Льготные категории граждан

Бесплатно получить землю могут льготники — федеральные и региональные. На федеральном уровне это:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, а после их смерти — вдовы, дети на иждивении, родители. Они получают участок без очереди для ИЖС, ЛПХ, садоводства или огородничества. Размер — минимум 0,20 га в городе и 0,40 га за городом согласно ст. 5 Закона РФ № 4301-1.
• Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. Для них предусмотрены участки размером минимум 0,08 га в городе и 0,25 га на других землях согласно ст. 3 № 5-ФЗ.

На региональном уровне больше категорий граждан, которые могут бесплатно получить участок в собственность.

Многодетные семьи — с тремя и более несовершеннолетними детьми. Им выдают землю в порядке очереди. Дополнительные условия для получения участка выдвигает администрация региона. Иногда детям может быть и до 23 лет, так как они учатся очно, а значит, находятся на иждивении у родителей.

В некоторых регионах многодетная семья должна стоять на учете как нуждающаяся в жилье и малоимущая. Вместо земли семья может получить другую помощь, например, денежную компенсацию.

Молодые специалисты, которые работают в регионе по профессии. Список таких профессий утверждает местная администрация. Сначала специалист должен получить участок в безвозмездное пользование максимум на 6 лет — для ИЖС или ЛПХ, а через пять лет — может бесплатно стать собственником. Такой порядок предусмотрен п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ. Главное, чтобы специалист нуждался в жилье и ему не принадлежал другой участок в этом же регионе.

Другие льготники. Каждый регион сам устанавливает список категорий граждан, которые имеют право на помощь, в том числе в виде бесплатного участка. Это могут также быть дети-сироты, люди с инвалидностью, ликвидаторы Чернобыльской аварии, госслужащие, пенсионеры и другие.

Как получить участок льготнику

Для этого нужно действовать в несколько этапов:

1. Узнать, какие льготы вам положены: в МФЦ, СФР или местной администрации.

2. Там же уточнить, какие документы предоставить, и встать на учет как нуждающийся в жилье или улучшении условий, если того требуют региональные законы.

3. Подготовить документы по списку и передать их вместе с заявлением на бесплатное получение участка. Пакет документов можно подать лично в администрации, МФЦ или через Госуслуги.



4. Дождаться решения. Оно придет в течение 14–20 дней. Если вам дали согласие — встаньте на учет. Сделать это можно также на Госуслугах.

   Постановка на учет может занимать до 30 дней, а вот ожидание участка в общей очереди нередко затягивается на месяцы.

   Чтобы ускорить дело, можно найти свободный участок самостоятельно — на карте Росреестра или другими способами, а затем запросить в ЕГРН выписку-подтверждение, что за участком нет владельца.

5. Подать заявление на оформление участка в собственность, когда подойдет очередь.

6. Получить выписку из ЕГРН: лично в Росреестре или МФЦ, по обычной или электронной почте, на ваш выбор.

По приобретательной давности

Приобретательная давность — это право бесплатно получить имущество в собственность. Для этого нужно пользоваться вещью как своей: открыто, честно и непрерывно. Если это недвижимость и прошло 15 лет, можно стать ее законным владельцем.

Срок владения считают с момента, когда имущество оказалось у нового хозяина и он начал открыто его использовать. Такое бывает, когда:

• Собственник умирает и не оставляет завещания, но его имущество не переходит государству как выморочное, а другие люди продолжают им пользоваться.
• Гражданин законно получает имущество, но не может предоставить документы, которые это подтверждают.
• Собственника не могут найти.

Например, вы заняли пустующий участок, за которым давно не ухаживает хозяин. Прожили на нем 15 лет — все это время ухаживали за землей, домом, оплачивали ЖКУ и делали ремонт. Так у вас появилось право бесплатно получить участок в собственность по приобретательной давности.

Как оформить собственность

В данном случае — только через суд, следуя шагам:

1. Проверить землю на кадастровой карте или по выписке из ЕГРН. Она должна числиться отдельным участком без ограничений (например, не быть изъятой из оборота).
2. Использовать имущество непрерывно 15 лет.
3. Написать исковое заявление — оно подается либо к предыдущему собственнику, либо к местной администрации, если собственника не найти.
4. К иску приложить документы, которые подтверждают непрерывное добросовестное владение. Подойдут чеки за ЖКУ, ремонтные материалы, комментарии свидетелей. А также — квитанцию на оплату госпошлины, ее размер зависит от кадастровой стоимости земли (ст. 333.19 НК РФ).
5. Участвовать в судебных заседаниях. Если суд вынесет решение в вашу пользу, его копию с другими необходимыми документами нужно передать в Росреестр или МФЦ — для регистрации собственности.

Если в исковом заявлении отказали, решение суда можно обжаловать, следуя инструкции.

Как стать владельцем заброшенного участка в СНТ

Даже у самых запущенных земель и домов могут быть хозяева. Поэтому, если вам приглянулся участок, сначала нужно проверить, действительно ли у него нет владельца. Далее есть несколько способов получить имущество в собственность, и не все они бесплатные.

Найти хозяина

Есть несколько способов это сделать:

• Обратиться к председателю СНТ или в муниципальную администрацию (если участок находится в городе) и узнать контакты там.
• Воспользоваться картой Росреестра для поиска по адресу участка.
• Запросить данные в ЕГРН и посмотреть владельца по выписке.

Если хозяин нашелся, договоритесь с ним о покупке и оформите договор купли-продажи.

Признать недвижимость бесхозной

По закону бесхозным могут признать только дом, а земля без владельца всегда принадлежит государству. Чтобы получить имущество таким путем, нужно обратиться в администрацию и сообщить о том, что вы нашли бесхозный дом. 

Тогда органы местного самоуправления обратятся в Росреестр, чтобы дом поставили на учет как бесхозяйный. Если пройдет год и владелец не объявится, местные власти проведут торги. Стоимость выкупа будет зависеть от количества участников и размера их лотов.

Найти участок в СНТ

Если вы нашли бесхозный участок в СНТ, вполне вероятно, что владелец за ним не закреплен. Чтобы оформить его на себя, необходимо выяснить, есть ли у земли владелец. Если его нет, появляется возможность приватизировать землю бесплатно по дачной амнистии или получить в безвозмездное пользование (например, как молодому специалисту).

Предположим, вы решили приватизировать участок по дачной амнистии. Сначала обсудите с председателем ваше членство в СНТ — без этого никак. Предложите погасить долги, если есть, или уплатить повышенные членские взносы, чтобы ваше членство было выгодно СНТ.

Если вас приняли и закрепили за вами нужный участок, возьмите копию протокола общего собрания членов СНТ, в котором будет указано распределение земель. Следом необходимо повторить все те же шаги, что мы описывали ранее: межевание, постановка на учет в Росреестре, подача документов в администрацию и регистрация собственности.

За некоторые услуги в любом случае придется заплатить. Например, межевание стоит около 8–10 тысяч рублей в зависимости от размера и сложности участка.

В каких случаях могут отказать

Участок не передадут в собственность, если:

• Землю изъяли из оборота или наложили ограничения.
• Органы власти запретили приватизировать участок без объяснения.
• Земля уже зарезервирована под государственные нужды.
• Поданных документов недостаточно или они не соответствуют требованиям закона.
• Участок уже приватизирован.
• Вы не имеете права на получение земли бесплатно (если пробуете бесплатную приватизацию).
• На участке находятся здания, которые принадлежат другим людям, компаниям или государству.
• ВРИ участка не подходит для целей заявителя.
• Или есть другие основания для отказа.

Бывает, что в приватизации отказывают незаконно. Такое решение можно обжаловать через местную администрацию, Росреестр, прокуратуру, а также суд.

Другие способы бесплатно получить землю от государства

Существуют программы по развитию регионов, которые предполагают бесплатное выделение земли. Например, «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар». Обе регулируются Федеральным законом № 119-ФЗ.

По этим программам любой гражданин может получить землю в Дальневосточных и Арктических регионах для строительства дома или ведения хозяйства. Сначала участки передаются на 5 лет в безвозмездное пользование. Когда этот срок пройдет, необходимо подтвердить, что земля использовалась по назначению. Затем ее можно будет приватизировать или взять в долгосрочную аренду.

Похожим образом выделяют землю и в других регионах. Например, существует «Костромской гектар» и льготные условия на выделение земель в Подмосковье. Информацию о подобных программах и условиях можно узнать в МФЦ или администрации вашего региона.