Кто такие льготники: полный список

Некоторым гражданам полагается государственная поддержка. Они могут получать денежные пособия и бесплатные социальные услуги. Таких людей принято называть льготниками. Разберемся, какие категории к ним относятся, что им положено от государства и как воспользоваться льготами.

Кто такие льготники

В законе термина «льготники» не существует. В быту так обычно называют граждан, которые пользуются разными мерами социальной поддержки от государства. Чаще всего это незащищенные категории населения: инвалиды, пенсионеры, безработные, малоимущие, а также те, кто принес особую пользу стране. Кому и какая именно помощь положена, устанавливают отдельные нормативные акты. Например, законы «О ветеранах», «О социальной поддержке инвалидов» и другие.

Сами льготы, то есть виды социальной поддержки, бывают разными. Назовем самые распространенные:

• Денежные пособия. Они могут быть разовыми и ежемесячными (например, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет или пособие по безработице).
• Доплаты к пенсии. Если выплаты не дотягивают до федерального прожиточного минимума, пенсионерам положена надбавка из бюджета. Еще надбавки полагаются за содержание иждивенцев, работу в сельской местности и другие основания.
• Субсидии. Это полная или частичная компенсация расходов на социально значимые цели: покупку жилья или автомобиля, оплату коммунальных услуг, развитие бизнеса.
• Скидки, то есть возможность приобретать отдельные товары или услуги по сниженной цене. Так, студенты и пенсионеры платят за проезд в городском транспорте меньше, чем другие категории граждан.
• Бесплатные социальные услуги. Юридические консультации, лечение в санаториях, лекарственные препараты, социальное такси, средства для реабилитации инвалидов — это только часть услуг, доступных льготникам на бесплатной основе.

Федеральные и региональные льготники: чем они отличаются

Есть два уровня социальной поддержки: федеральный и региональный. Разница — в источниках финансирования, основаниях для льгот и госорганах, которые регулируют оказание помощи.

Меры поддержки федеральных льготников устанавливаются федеральными законами. Выплаты и прочие льготы им назначает Социальный фонд России. Деньги для поддержки выделяются напрямую из госбюджета Российской Федерации. При этом величина выплат постоянная и не меняется в разных регионах. Например, в Саратове инвалиды получают столько же, сколько в Москве и Санкт-Петербурге. Перечень категорий федеральных льготников — один на всю страну.

Региональных льготников поддерживают местные органы соцзащиты. Меры социальной помощи определяют нормативные акты, которые принимаются на уровне области, края или республики. Деньги выделяются из местного бюджета. В каждом регионе свой перечень льготников, причем способы социальной поддержки для одной и той же категории могут различаться. Например, выплаты многодетным семьям в разных субъектах федерации тоже разные.

Кто относится к федеральным льготникам

Категории федеральных льготников определяются несколькими законами, включая № 5-ФЗ «О ветеранах», № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», № 4301-1 «О статусе Героев» и прочие. В частности, к таким льготникам принадлежат:

Весь перечень льготников федерального уровня можно найти на сайте СФР.

Какие существуют льготы федерального уровня

Граждане со статусом федерального льготника получают самую большую поддержку. Из госбюджета предоставляют денежные выплаты, социальные услуги и другие виды социальной помощи.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Все, кто входит в список федеральных льготников, каждый месяц получают определенную сумму. Ее размер зависит от основания предоставления льготы. Так, выплаты для отдельных категорий с 1 февраля 2025 года составляют:

• Инвалиды I группы — 5 713 рублей.
• Инвалиды II группы — 4 080 рублей.
• Инвалиды III группы — 3 266 рублей.
• Герои СССР и России, кавалеры ордена Славы — 96 221 рубль.
• Герои Труда — 70 949 рублей.
• Инвалиды войны — 8 160 рублей.

ЕДВ повышают ежегодно. Коэффициент индексации устанавливает правительство.

Бывает, что у человека больше одного основания для начисления выплаты. Например, он является одновременно участником и инвалидом войны. В этом случае из двух выплат выбирают бо́льшую. Но если одно из оснований — последствия Чернобыльской аварии, гражданин имеет право получать две выплаты одновременно.

Набор социальных услуг (НСУ)

Часть ЕДВ предоставляют в виде соцуслуг — список включает:

• Лекарственные рецептурные препараты.
• Медицинские изделия (для лечения, реабилитации и другие — по рецептам).
• Спецпитание для детей-инвалидов.
• Лечение в санатории, а также бесплатный билет на поезд или автобус до него и обратно.

Льготник имеет право отказаться от соцуслуг и выбрать вместо них деньги. В 2025 году полный размер выплаты составляет 1 693 рубля.

Поясним на примере. Предположим, инвалиду первой группы назначена выплата величиной 5 713,56 рубля, которая включает стоимость НСУ. Если льготник воспользуется правом на бесплатные лекарства и другие социальные услуги в рамках набора, он будет получать 5 713,56 – 1 693,73 = 4 019, 83 рубля. Но он может выбрать вместо НСУ денежный эквивалент. Это значит, что ежемесячная выплата сохранится в полном размере.

Отказаться можно как от всего набора, так и от определенной социальной услуги. Например, получать только лекарства, но не пользоваться правом на лечение в санатории и бесплатный проезд.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Отдельным категориям федеральных льготников положены дополнительные выплаты:

• Инвалиды и участники ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей получают ежемесячно еще 1 000 рублей.
• Жителям блокадного Ленинграда, осажденного Сталинграда и Севастополя ежемесячно доплачивают по 500 рублей.

Другие льготы федерального уровня

Для некоторых категорий льготников, прежде всего для инвалидов, существуют дополнительные меры поддержки. В частности, это:

• Освобождение от уплаты имущественных налогов — на недвижимость, землю, транспорт.
• Бесплатное предоставление жилья — на условиях социального найма, когда арендодателем выступает государство.

Поступление в вуз в приоритетном порядке — по квоте, выделяемой образовательными учреждениями.

Как оформить федеральные льготы

Чтобы получать ежемесячную денежную выплату, необходимо подать заявление в Социальный фонд России. Можно направить его в клиентскую службу СФР, обратиться в МФЦ или подать онлайн через Госуслуги.

Кроме самого заявления, потребуются:

• Паспорт с отметкой о регистрации в РФ.
• Для детей до 14 лет — свидетельство о рождении с информацией о российском гражданстве родителей.
• Документ, подтверждающий право на льготу. Например, это может быть удостоверение ветерана или участника войны, справка об инвалидности, грамота о присвоении звания Героя России.

Точный перечень документов, необходимых именно в вашем случае, можно узнать в СФР.

Сроки оформления

Заявление и документы рассматриваются в течение 10 дней. Затем СФР принимает решение: назначить выплату или отказать. Еще 5 дней предоставляется на то, чтобы сообщить заявителю результат.

При положительном решении выплаты будут начислять со дня обращения:

• Если вы являетесь пенсионером, то получите ЕДВ вместе с пенсией.
• Если нет — нужно выбрать в заявлении способ доставки: по почте или на банковский счет. 

Иногда сумма выплат меняется в большую или меньшую сторону, также льготник может утратить право на ЕДВ. Типичный пример: после очередной МСЭ сняли инвалидность или установили другую группу (II вместо I, III вместо II). Обо всех изменениях льготник обязан сообщать в местное отделение СФР.

Отказ от НСУ

НСУ по умолчанию предоставляется в натуральной форме. При назначении выплаты клиентская служба СФР выдает справку, где указана категория льготника и услуги, которые ему положены.

Чтобы отказаться от НСУ в пользу денежного эквивалента, нужно написать заявление. Если сделать это до 1 октября текущего года, с 1 января следующего года вы будете получать деньги вместо соцуслуг.

Кто относится к региональным льготникам

В каждой области, крае или республике местные власти вправе устанавливать свои категории льготников. Обычно поддержкой в регионах пользуются:

• пенсионеры
• многодетные семьи
• дети-сироты
• ветераны труда
• учителя
• врачи
• работники социальной сферы
• малоимущие

Как узнать о доступных льготах

Есть несколько способов выяснить, какие льготы федерального и регионального уровня вам положены. Например, можно обратиться в СФР или местные органы соцзащиты. Но самый простой способ узнать о льготах — онлайн через Госуслуги. Для этого необходимо подписаться на уведомления:

1. Авторизуйтесь на портале Госуслуги.
2. Войдите в личный кабинет.
3. Выберите раздел «Согласия и доверенности», а в нем «Перейти к согласию».
4. Нажмите кнопку «Разрешить».

Согласие значит, что теперь государственные органы смогут отправлять вам уведомления о положенных льготах. Как только в вашей жизни произойдет событие, дающее право на соцподдержку (например, рождение ребенка или достижение пенсионного возраста), в личный кабинет и на почту поступит сообщение. В нем будет указано, какие льготы вы можете оформить, куда обратиться и какие документы подготовить.

FAQ: отвечаем на частые вопросы

Что такое льготы простыми словами?

Термин «льготы» означает социальную поддержку от государства. Она бывает разной: например, в виде денежных выплат, бесплатного проезда или лекарств, компенсации определенных расходов. Различают льготы федерального и регионального уровня. Они отличаются друг от друга источником финансирования: федеральные — из государственного бюджета, региональные — из местного. 

Кто считается льготником?

Льготники — это категории граждан, которым положена соцподдержка. К ним относятся инвалиды, ветераны и участники войны, люди, награжденные знаками Героев, ликвидаторы Чернобыльской аварии, а также пенсионеры, многодетные, малоимущие и многие другие.

Как узнать, какая у меня льгота?

Чтобы узнать о положенных льготах, нужно дать согласие на уведомления от госорганов на сайте Госуслуги. Когда вы получите право на соцподдержку, сообщение об этом поступит в личный кабинет. Еще информацию о льготах можно уточнить в клиентской службе СФР.