Работодатель не индексирует и не повышает зарплату: что делать

Индексация заработной платы — не подарок от работодателя, а его обязанность по закону. Объясняем, почему одни компании ежегодно пересматривают оклады сотрудников, а другие годами держат зарплаты на прежнем уровне. Рассказываем, когда можно требовать повышения оплаты труда и куда жаловаться при отказе.

Индексация и повышение зарплаты — в чем разница

Индексация — это защита дохода работников от инфляции, а повышение — поощрение конкретных сотрудников за их индивидуальные заслуги.

Зарплаты подлежат индексации по закону. Трудовой кодекс защищает права работников. Индексация нужна, чтобы доходы сотрудников не теряли покупательную способность из-за инфляции. Она распространяется на всех работников и не зависит от их личных заслуг. Порядок проведения индексации зарплаты для государственных и муниципальных учреждений более строгий, чем для частных компаний.

ст. 130 ТК РФ, ст. 134 ТК РФ

Повышение зарплаты инициируется работодателем, обычно связано с успехами конкретного сотрудника и носит индивидуальный характер. Изменения уровня дохода вносятся в трудовой договор сотрудника. Это не обязанность, а право работодателя, зафиксированное в Трудовом кодексе.

ст. 22 ТК РФ, ст. 132 ТК РФ

Индексация и повышение не взаимоисключают друг друга и могут применяться одновременно. Сначала работодатель обязан проиндексировать зарплату всем, а затем вправе повысить ее для отдельных сотрудников за достигнутые результаты.

Обязана ли фирма увеличивать зарплату своих работников

Работодатели должны заботиться о том, чтобы доход сотрудников не обесценивался в результате инфляции. Положение о необходимости индексации распространяется как на частные фирмы, так и на государственные организации. 

Если работодатель — бюджетное учреждение, порядок индексации определяется исключительно нормами трудового права. Бизнесу необходимо самостоятельно прописывать регламент. Порядок индексации частных компаний должен быть установлен коллективным договором, соглашением и локальными нормативными актами. 

Если порядок индексации в организации не закреплен, суды, как правило, требуют проводить ее раз в год, но все зависит от конкретной ситуации и компании. 

В январе 2026 года в Государственную думу был представлен законопроект о внесении поправок в ст. 134 ТК РФ. Его цель — обязать работодателя проводить ежегодную индексацию в размере не ниже уровня инфляции за прошедший год. На момент написания этой статьи законопроект не был рассмотрен даже в первом чтении. 

При экономических трудностях внутри компании допустимо уменьшить коэффициент индексации или сместить ее сроки, если это предусмотрено локальными нормативными актами. Но когда работодатель полностью отказывается от индексации, он нарушает трудовое законодательство, что является административным нарушением.

ст. 8 ТК РФ

Обязательно ли индексировать заработную плату каждый год

Хотя Трудовой кодекс обязывает работодателей индексировать зарплату, конкретный порядок законом не установлен. Сроки и размеры индексации для частных компаний не регламентированы.

Минтруд советует организациям проводить индексацию ежегодно, чтобы рост цен не съедал доходы сотрудников.Но это лишь рекомендация, ни к чему не обязывающая работодателей.

Индексация заработной платы касается только сотрудников, оформленных официально. За бортом оказываются работники без трудового договора или заключившие гражданско-правовой договор — например, фрилансеры, подрядчики, самозанятые.

Узнать, когда именно в организации планируется индексация, можно в коллективном договоре, положении об оплате труда или приказах по персоналу. Еще вариант — запросить информацию у отдела кадров или профсоюзного комитета.

Как проводится индексация зарплаты

Сначала работодатель определяет, как сильно выросли цены. Чаще всего, рассчитывая коэффициент индексации зарплаты, ориентируются на статистику Росстата.

Например, годовая продовольственная инфляция составила 8%. Если работник получал 40 000 рублей, без индексации его покупательная способность снизится примерно до 36 800 рублей. Компания решила проиндексировать оплату труда на указанные 8%. В результате сотрудник станет получать больше денег, но его покупательная способность сохранится на изначальном уровне.

После расчетов работодатель определяет, какую часть зарплаты повышать — только оклад, оклад вместе с постоянными надбавками или всю сумму целиком. Формула, коэффициенты и периодичность индексации закрепляются в локальных нормативных актах компании, а само повышение оформляется приказом.

Сроки обычно привязывают к календарному году, дате предыдущей индексации или публикации данных Росстата. Многие организации проводят индексацию до 1 февраля, но это не строгое требование закона, а распространенная практика:

• Обычно Росстат публикует итоговый показатель инфляции за прошлый год в январе.

• Работодатели используют эти данные для корректировки размера заработной платы.

• Чтобы не затягивать, многие компании во внутренних документах фиксируют дату индексации зарплаты «до 1 февраля».

Сотрудников обязательно должны ознакомить приказом об индексации. Оклад и все постоянные выплаты не могут быть ниже действующего МРОТ, который в 2026 году составляет 27 093 рубля.

Меры контроля и ответственность работодателей за нарушения

Поскольку работодатель обязан индексировать зарплаты, за соблюдением прав работников следят сразу несколько органов, основной из которых — Государственная инспекция труда. Она рассматривает жалобы сотрудников и проводит внеплановые проверки. Прокуратура также может инициировать проверку и при выявлении нарушений направить материалы в суд.

Если компания игнорирует обязанность индексации зарплаты, ее ждут штрафы по статье 5.27 КоАП РФ:

• Для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 рублей.

• Для организаций — от 30 000 до 50 000 рублей.

При повторных нарушениях:

• Для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок до 3 лет.

• Для юрлиц — от 50 000 до 70 000 рублей.

Роструд в письме от 19 мая 2020 года № ПГ/24272-6-1 разъяснил, что отсутствие локального акта не освобождает организацию от ответственности. Работодатель обязан учитывать рост потребительских цен и обеспечивать повышение реального содержания заработной платы.

Почему не повышают зарплату несколько лет: законные и незаконные причины

Иногда работодатель проводит индексацию зарплаты формально — повышает оклад на символическую сумму, дает разовые премии или надбавки. Это нарушение закона. Обязанность работодателя по индексации должна эффективно повысить уровень дохода сотрудника с учетом текущей инфляции.

Другая возможная ситуация — серая зарплата, когда индексируют лишь ее часть, которая проходит по официальным документам, а та, что платится «в конверте», остается без изменений. Сотрудник может требовать индексации только той части дохода, которая закреплена в трудовом договоре и расчетном листке.

Встречается и неправильная аргументация при обращении к работодателю. Например, сотрудник выбирает неподходящий момент — компания только что объявила об убытках. Формально кризис не освобождает работодателя от индексации зарплаты, но может повлиять на ее размер или сроки, если это отражено в локальных актах.

Реальный случай:

Заместителю руководителя крупного предприятия в течение пяти лет не повышали зарплату, хотя в трудовом договоре была прописана ежегодная индексация. Он обратился в суд.

Работодатель заявил, что зарплата якобы индексировалась за счет регулярных премий, надбавок за профессиональные достижения и ежегодных бонусов. Однако они не были закреплены в локальном нормативном акте как способ повышения реального содержания зарплаты.

Суды разных инстанций подтвердили, что в этой ситуации премии и надбавки не заменяют индексацию. В итоге мужчина взыскал с компании почти 4,7 млн рублей, включая задолженность по индексации и проценты за задержку выплат.

Куда обращаться работнику, который не получает повышения зарплаты

Направьте работодателю письменное требование о проведении индексации зарплаты. В документе сошлитесь на ст. 134 ТК РФ и внутренние правила компании. Заявление подается в свободной форме. 

Если реакции нет или пришел отказ, вы имеете право обратиться в прокуратуру или Государственную инспекцию труда — сделать это можно онлайн на сайте онлайнинспекция.рф. В суде такие дела часто решаются в пользу работников, особенно если порядок индексации был закреплен в документах организации. В иске можно потребовать взыскать разницу между фактической и проиндексированной зарплатой, а также проценты по ст. 236 ТК РФ.

Срок обращения в суд по спорам о заработной плате — один год с момента, когда работник узнал о нарушении. В исключительных случаях суды взыскивают суммы и за более ранние периоды при наличии уважительных причин пропуска основного срока.

ч. 2 ст. 392 ТК РФ

К иску прикрепите:

• Трудовой договор.

• Расчетные листки.

• Копии жалоб и ответов работодателя.

Это ускорит рассмотрение дела и повысит шансы на положительное решение.

Как просить о повышении зарплаты и что делать при отказе

Если речь не об индексации, а о повышении зарплаты за индивидуальные успехи, обратитесь к работодателю, подготовив список своих достижений. Включите в него информацию о:

• Повышении квалификации.
• Расширении перечня обязанностей
• Успешных проектах. 
• Вкладе в развитие или финансовые результаты компании.

Это поможет продемонстрировать вашу ценность для работодателя.

Что еще можно сделать: