Заявление о возбуждении исполнительного производства: правила подачи в ФССП и образец

Получить судебное решение о взыскании задолженности в свою пользу — это хорошо. Еще лучше — добиться его реального исполнения. Если должник не платит добровольно, придется обращаться в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Приставы возбудят исполнительное производство и будут взыскивать долг принудительно.

Объясняем, как правильно написать заявление о возбуждении исполнительного производства (ИП) и даем образец. Рассказываем, как подать заявление и куда именно его направлять.

Что такое заявление о возбуждении исполнительного производства

Заявление о возбуждении исполнительного производства — это письменное обращение взыскателя к приставам. На его основании приставы возбуждают производство и официально начинают принудительное взыскание. Например, арестовывают счета и имущество должника.

Заявление о возбуждении исполнительного производства включает две основные просьбы:

• Первая — возбудить исполнительное производство. Приставы начинают его на основании исполнительного документа и письменного заявления, которое получают от взыскателя. Такой порядок определяет статья 30 Федерального закона № 229-ФЗ.
• Вторая — принудительно взыскать долг или побудить должника исполнить другое требование, указанное в исполнительном документе. Например, чтобы тот убрал незаконную постройку или покинул жилое помещение.

Вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства приставам необходимо отдать исполнительный документ — одно без другого не примут. Обычно это исполнительный лист или судебный приказ о взыскании задолженности.

Кто может подать заявление в ФССП о принятии исполнительного документа

Подать заявление о возбуждении ИП может взыскатель или его представитель. Во втором случае, когда заявление подает представитель, требуется нотариальная доверенность.

По общему правилу подача заявления — это обязательное условие для возбуждения исполнительного производства. Но есть случаи, когда принудительное исполнение начинается и без предъявления взыскателем заявления. Так происходит, если:

• Суд, нотариус или другой орган, выдавший исполнительный документ, передал его напрямую приставам — на основании ходатайства взыскателя.

• Сведения о штрафе поступили в ФССП России из ГИС ГМП — Государственной информационной системы о платежах.
• Взыскивается задолженность по налогам или сборам.

Какие документы нужны, чтобы открыть исполнительное производство

Перечислим документы, которые необходимы для возбуждения исполнительного производства.

Оригинал исполнительного документа. ИД не ограничиваются исполнительными листами. Нотариальные соглашения об уплате алиментов, судебные приказы, удостоверения комиссий по трудовым спорам — это тоже исполнительные документы. Посмотреть, что еще к ним относится, можно в статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ. Приставам необходимо передать оригинал или дубликат исполнительного документа. Копия не подойдет.

Заявление о возбуждении исполнительного производства. Как правильно его написать — рассказываем в следующем разделе.

Ходатайства взыскателя, если они есть. Например, можно обратиться к приставу с просьбой наложить арест на имущество должника: земельный участок, автомобиль, предметы роскоши. Такие просьбы добавляют в заявление о возбуждении ИП или пишут отдельные ходатайства.

Документы о должнике и его имуществе. По возможности предоставляется, например, выписка из реестра на квартиру, данные о банковских счетах или сведения о транспортном средстве. Такая информация поможет приставам быстрее начать взыскание.

Как написать заявление приставам о возбуждении исполнительного производства

Заявление о возбуждении производства нельзя подать устно — только письменно.

1. Сначала оформите шапку заявления. В правом верхнем углу напишите: 

• Полное название отдела службы судебных приставов и его адрес. 
• Данные взыскателя: ФИО, адрес регистрации и проживания, телефон, электронную почту. 

2. Добавьте название документа. По центру напишите: «Заявление о возбуждении исполнительного производства».

3. Изложите общую информацию. В основной части заявления добавьте сведения об исполнительном документе. Например, для исполнительного листа указывается наименование суда и номер решения, на основании которого он был выдан.

Также в основной части необходимо указать сведения о должнике, если они известны:

• Его ФИО.
• Адрес.
• Номер телефона.
• Место работы.
• СНИЛС.
• Паспортные данные.

В текст заявления можно включить просьбу об аресте имущества должника — например, попросить арестовать его автомобиль. Взыскатель вправе требовать и других ограничений: запрета на выезд должника за пределы страны или ограничения регистрационных действий с его недвижимостью.

Если знаете, что у должника есть квартира, машина, дача, укажите об этом в заявлении — это ускорит исполнительное производство.

4. Добавьте просительную часть. Стандартно: возбудить исполнительное производство и взыскать задолженность. В этом разделе напишите реквизиты банковского счета, на который просите зачислить средства. Счет должен быть открыт в российском банке.

5. Перечислите приложения. Укажите, какие документы подаете вместе с заявлением. Это будет исполнительный документ и, возможно, что-то еще: выписка из реестра, копия паспорта взыскателя, нотариальная доверенность.

6. Поставьте дату и подпись в нижней части заявления.

Образец заявления

Оставляем образцы заявлений о возбуждении исполнительного производства — они проверены юристом и предназначены для взыскателей-физических лиц.

Первый образец подойдет, если должником является другое физическое лицо. Например, знакомый, взявший деньги под расписку, но так их и не вернувший.

Второй образец предназначен для случаев, когда на стороне должника выступает не физическое, а юридическое лицо.

Образцы заявлений можно скачать, заполнить и передать приставам для возбуждения исполнительного производства.

Куда подается заявление о возбуждении ИП

Заявление о возбуждении исполнительного производства необходимо отправить в отдел ФССП:

• По месту, где живет или находится должник-физлицо.
• Или по адресу, где находится его имущество. Например, где зарегистрирована квартира, земельный участок.

В небольших городах найти отделение судебных приставов (ОСП) обычно не проблема. Как правило, оно там одно — в него и необходимо обращаться. В крупных городах сложнее. 

За каждым ОСП закреплена определенная территория — например, район. Если адрес должника относится к Советскому району, обычно обращаться надо в ОСП по Советскому району. 

Если не знаете, какой сейчас у должника адрес, отправьте заявление в отдел службы судебных приставов по последнему известному адресу. 

Если не определились, куда направлять заявление, обратитесь к главному судебному приставу в вашем регионе. Он самостоятельно передаст заявление о возбуждении ИП в нужное отделение.

Способы подачи заявления судебным приставам

Лично. Принесите заявление и исполнительный лист в ОСП и отдайте их в приемную. Вам выдадут расписку о получении документов — оставьте ее у себя, пока исполнительное производство не завершится. 

Заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Опись нужна, чтобы определить содержание отправления, а уведомление — отследить, дошло ли письмо адресату. 

Подать заявление о возбуждении исполнительного производства через Госуслуги нельзя. Для возбуждения ИП необходим оригинал исполнительного листа или другого документа — сканированная копия не подойдет.

Другое дело, когда ИП уже идет: тогда взыскатель вправе подавать заявления и ходатайства на Госуслугах. Например, обе стороны вправе подавать жалобы и запрашивать информацию о ходе дела.

Сроки рассмотрения

Когда заявление о возбуждении ИП поступает в отдел, оно распределяется в работу конкретному приставу. Документы передают не сразу — на это отводится до трех рабочих дней. 

Заявление о возбуждении исполнительного производства рассматривается не более трех рабочих дней. За это время судебный пристав выносит постановление о возбуждении производства или об отказе в его возбуждении.

Некоторые исполнительные документы подлежат немедленному исполнению. Например, судебный приказ о взыскании алиментов. По таким документам судебный пристав обязан возбудить производство или отказать в нем не позднее суток после поступления заявления.

Почему могут отказать в возбуждении производства

Пристав не может просто так отказать в возбуждении исполнительного производства. Основания для отказа перечислены в законе, разберем основные.

Взыскатель не подал заявление или написал его неправильно. Например, передал в ОСП только исполнительный лист, а о заявлении забыл. Или не указал в заявлении реквизиты для зачисления денег, не поставил подпись, ошибся с датой подачи.

Истек срок предъявления исполнительного документа. Требовать принудительного исполнения можно 3 года — это общее правило. Если взыскатель выиграл суд, но решил пойти к приставам только спустя 3–4 года или больше, в заявлении откажут.

По некоторым ИД сроки предъявления отличаются. Например, удостоверения комиссий по трудовым спорам предъявляются к исполнению не позднее трех месяцев с даты выдачи. 

Если пропустили срок предъявления ИД по уважительной причине, например, из-за длительной командировки, направьте в суд ходатайство о восстановлении сроков.

Заявление о возбуждении ИП подано не в тот отдел. Например, взыскатель подал документы в ОСП не по месту жительства должника.

Требования по ИД уже исполнены. Например, если по исполнительному листу уже проводилось взыскание и требования, перечисленные в исполнительном листе, исполнены.

Производство уже было прекращено по статье 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, когда должник умер, а наследников не осталось, или акт суда, для исполнения которого выдан исполнительный лист, отменили. 

Что будет дальше

Пристав уведомляет должника и взыскателя о возбуждении исполнительного производства — отправляет копию постановления. Если вы подписаны на уведомления от ФССП на Госуслугах, копия постановления придет в личный кабинет.

Если с даты отправления копии постановления пройдет более 15 дней, а вы так и не зайдете в личный кабинет на Госуслугах, пристав направит вам документы почтой. 

После возбуждения производства по исполнительному документу начинается принудительное взыскание долга. Происходит это не мгновенно. Сначала должнику дают время для добровольного исполнения — такой срок указывается в постановлении о возбуждении производства.

Обычно добровольно исполнить решение суда можно в течение 5 дней, а при взыскании долга по алиментам — в течение одного дня. Если срок вышел, а требования по ИД не исполнены, пристав начнет принудительное взыскание:

• Начислит исполнительский сбор в размере 7% от суммы долга, но не меньше 1 000 рублей.
• Перейдет к розыску имущества должника. Направит запросы в разные инстанции: в банк, Госавтоинспекцию, Росреестр, налоговую, даже Социальный фонд. 

Если у должника есть зарплата или другой официальный доход, пристав вынесет постановление об обращении на него взыскания. Но весь доход за долги не заберут. Во-первых, есть ограничение по размеру удержания — оно не может превышать 50–70% от дохода. Во-вторых, должник может написать заявление на сохранение прожиточного минимума.

Пристав должен уведомлять взыскателя о ходе производства, но на практике стороны часто не знают о предпринимаемых действиях. Чтобы понять, как продвигается взыскание, можно связаться с приставом.

Если пристав допускает ошибки или ничего не предпринимает, стороны могут подать жалобу в порядке подчиненности — старшему судебному приставу.

Длительность исполнительного производства — два месяца. На практике этого времени часто недостаточно, поэтому взыскание неоднократно продлевают.