Как происходит отвод судебного пристава-исполнителя

Если в ходе исполнительного производства выясняется, что пристав действует в личных интересах или предвзято относится к одной из сторон — это повод для его отстранения от дела.

Рассказываем, в каких случаях пристав подлежит отводу, и даем образец заявления.

Что значит отвод судебного пристава в исполнительном производстве

Отвод — это отстранение пристава от исполнительного производства и назначение другого. Об отводе заявляют, когда подозревают пристава в личной или имущественной заинтересованности. Цель отвода — избежать конфликта интересов и защитить права участников производства. 

На законодательном уровне отвод судебного пристава регулирует статья 63 Федерального закона № 229-ФЗ. В ней сказано, что любая из сторон производства — должник или взыскатель — может заявить об отводе пристава, если сомневается в его непредвзятости. Например, если пристав дружит или конфликтует с одной из сторон производства.

Пристав обязан взять самоотвод, если понимает, что заинтересован в производстве и не может работать беспристрастно — это требование статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ.

На заметку: правило отвода и самоотвода касается не только приставов-исполнителей, но и переводчиков, оценщиков, других специалистов, привлекаемых к делу.

Для отвода в исполнительном производстве нужно подготовить доказательства и обратиться с письменным заявлением к старшему приставу или его заместителю. Если заявление удовлетворят, пристава по делу заменят. Если откажут — у заявителя останется право обжаловать действия или бездействие пристава в суде.

Основания для отвода судебного пристава-исполнителя

Заменить пристава просто потому, что «не нравится его манера общения» или «он медленно работает» нельзя. Такое заявление отклонят.

Родственные связи и свойства

Если родство — это кровная связь пристава с участником дела (родитель, ребенок, брат, дядя), то свойство — это приобретенные отношения (супруг, родственник супруга). И в том, и в другом случае возникает конфликт интересов. Пристав может, даже неосознанно, затягивать сроки, игнорировать нарушения со стороны родственника, принимать решения в его пользу. 

Если подозреваете, что пристав связан родством или свойством с другой стороной исполнительного производства, можно обратиться к старшему судебному приставу и запросить проверку.

Другой вариант — самостоятельно найти доказательства. Например, фото, комментарии, упоминания родства в соцсетях.

Служебная подчиненность или зависимость

Представьте, что взыскатель сам работает в ФССП. И по его делу назначают пристава, который является его прямым подчиненным. Это будет основанием для отвода. А вот если они не взаимодействуют напрямую (допустим, оба являются приставами, но работают в разных подразделениях), отвод, скорее всего, отклонят.

Доказать служебную связь можно через приказы о назначении, штатное расписание ФССП, должностные инструкции. Просто так внутренние документы не выдадут. Нужно подавать запрос в службу приставов, а если его отклонят — в суд. На практике до этого не доходит: если есть факт служебной подчиненности, достаточно жалобы старшему судебному приставу.

Заинтересованность в исходе дела

Заинтересованность может выражаться в имущественной, личной или другой выгоде. Вот несколько примеров, когда пристрастность пристава будет основанием для отвода:

• Пристав незаконно присвоил себе имущество, которое изъял у должника для реализации, — это имущественная выгода.
• Торопится быстрее прекратить производство, чтобы улучшить показатели работы и продвинуться по карьерной лестнице.
• Берет взятку у должника взамен на обещание затянуть дело.
• Есть дружеские отношения — даже без материальной выгоды.

Чтобы отвод приняли, необходимо доказать, какую выгоду хотел получить пристав и какой ущерб нанесен участнику производства. В качестве доказательств подойдут переписки, записи разговоров, показания свидетелей. 

Кто вправе заявить отвод и когда это можно сделать

Пристав, если понимает, что заинтересован в исполнительном производстве. Например, дружит со взыскателем, должником, представителем одного из них или другим лицом, которое участвует в деле.

Взыскатель или должник, если пристав самостоятельно не заявит об отводе. Заявление подается после возбуждения исполнительного производства, независимо от того, состоялись исполнительные действия или нет.

Подать заявление об отводе можно в любой момент, пока производство не прекратилось.

Как написать заявление об отводе

Заявление об отстранении пристава подается в письменном виде на имя старшего судебного пристава (он же — руководитель подразделения). Если он отсутствует на рабочем месте — находится в отпуске, командировке или на больничном, — то заявление в ФССП подается на имя его заместителя.

Форма обращения свободная, но есть обязательные пункты. Укажите в заявлении:

• ФИО, адрес проживания, номер телефона.
• Реквизиты исполнительного производства: дату возбуждения и номер.
• Подробно опишите основания, среди которых может быть родственная связь, служебное подчинение, личная выгода.
• Обозначьте правовое основание для отвода: ст. 63 Федерального закона №229-ФЗ.
• Сформулируйте просьбу: «Прошу: на основании вышеизложенного отстранить пристава (ФИО) от производства и назначить нового».
• Поставьте дату, подпись.
• Приложите документы и другие доказательства заинтересованности пристава.

Заявление можно подать лично через отделение ФССП, предварительно записавшись на прием к своему приставу. Сделайте два экземпляра заявления: один для пристава, второй для вас — на нем поставят отметку о регистрации. Срок рассмотрения отсчитывается со дня принятия заявления.

Другой способ — отправить документы «Почтой России» заказным письмом с уведомлением о вручении. Тогда придется подождать несколько дней, пока письмо дойдет до адресата.

Подать заявление онлайн можно через интернет-приемную ФССП или Госуслуги.

Порядок рассмотрения заявления об отводе пристава-исполнителя

Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решает старший пристав или его заместитель. Заявление рассматривается в течение 3 дней после регистрации.

Чтобы проверить обоснованность заявления, старший пристав запрашивает пояснения у пристава-исполнителя, изучает документы, другие материалы. Если необходимо — запрашивает дополнительные справки из загса, МВД.

Результатом рассмотрения заявления является мотивированное постановление: удовлетворение или отказ. При положительном разрешении пристава отстраняют от дела и назначают нового. При отказе пристав не меняется.

Как обжаловать отказ в отводе судебного пристава

Отказать в отводе могут по разным причинам:

• Нет законных оснований для отстранения.
• Недостаточно доказательств, подтверждающих заинтересованность пристава.
• Заявление подано после завершения исполнительного производства.

Если заявитель не согласен с отказом, он может обжаловать постановление. Решение об удовлетворении отвода обжаловать нельзя — так гласит часть 3 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ.

Административный порядок обжалования

Сначала жалоба направляется вышестоящему должностному лицу — главному приставу субъекта РФ.

Подать жалобу нужно в течение 10 дней со дня получения постановления с отказом. Ее рассмотрят в срок до 30 дней.

Судебный порядок

Если не согласны с решением ФССП, можно обратиться с административным иском в суд по месту подразделения судебных приставов.

Срок для подачи иска такой же — 10 дней с момента отказа. Платить госпошлину не нужно.

Судебное рассмотрение требует активного участия заявителя: предоставления весомых доказательств, присутствия на заседаниях.

Последствия отвода пристава

Если заявление об отводе пристава удовлетворили, то в постановлении указывают ФИО нового пристава, который продолжит исполнительное производство.

Пока старший пристав рассматривает заявление об отводе, принудительное взыскание не приостанавливается. Исключение — это когда суд или руководитель отдела не приняли специального решения о приостановлении исполнительного производства.

Если по делу уже состоялись исполнительные действия, то они сохраняют силу. Например, если пристав до отвода успел изъять и реализовать имущество и главное — сделал это с соблюдением закона, должнику имущество не вернут и не компенсируют.

Если пристав действовал в своих личных интересах и нарушил права участников производства, то помимо отвода можно обжаловать конкретные действия в порядке подчиненности или суде. При выявлении нарушений его могут привлечь к ответственности.