Порядок утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве гражданина

Арбитражный (финансовый) управляющий — ключевая фигура в процедуре банкротства. Он ведет реестр кредиторов, формирует конкурсную массу, изучает сделки должника — и это только часть его работы. При этом управляющему необходимо балансировать между интересами должника и кредиторов, сохраняя непредвзятость — иначе последствия могут затронуть его самого.

Рассказываем, какие требования предъявляются к арбитражным управляющим, кто утверждает их кандидатуры и на что может повлиять должник.

Утверждение арбитражного управляющего: общие принципы

Главные принципы утверждения арбитражного управляющего приведены в ст. 45 закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Она подробно закрепляет, кто и при каких обстоятельствах может предлагать кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию (СРО), из которой выберут специалиста.

Когда заявление о своем банкротстве подает должник-физлицо, он указывает только СРО, из которой выберут и назначат финансового управляющего.

Если заявление о банкротстве подает кредитор, он указывает:

• В банкротстве физического лица — только СРО, из которой выберут и утвердят финансового управляющего.
• При банкротстве юридического лица — конкретного арбитражного управляющего.

Если на банкротство подает юридическое лицо, никакого контроля над назначением арбитражного управляющего оно не получает. СРО выбирается случайным образом, а потом — организация сама выбирает кандидата из своих членов.

Но последнее слово при утверждении арбитражного управляющего всегда остается за арбитражным судом.

Требования к кандидатуре

«Независимость» и «беспристрастность» — довольно размытые формулировки. Конкретные требования для утверждения кандидатуры арбитражного управляющего перечислены в статье 20.2 Федерального закона № 127-ФЗ:

• Для предотвращения конфликта интересов управляющий не должен быть аффилирован с должником или кредиторами. Если он связан общей собственностью с кредиторами или родственными связями с должником-физлицом, арбитражный суд просто не утвердит такого управляющего.
• Если управляющий во время прошлых процедур банкротства причинил сторонам убытки и до сих пор не компенсировал их, суд также не допустит его к новому делу.
• У арбитражного управляющего должна быть действующая страховка — как раз на случай причинения таких убытков.
• Специалист не должен быть дисквалифицирован, отстранен, лишен права вести профессиональную деятельность.
• В текущий момент управляющий не должен сам проходить через процедуру банкротства.

Роль саморегулируемых организаций в выборе управляющего

Саморегулируемые организации АУ следят за тем, чтобы их члены работали честно и соблюдали профессиональные стандарты. Все официально зарегистрированные СРО вносятся в государственный реестр. Чтобы объединение управляющих получило статус СРО, в нем должно быть не менее 100 участников, которые провели в общей сложности не менее 100 процедур банкротства.

Когда СРО получает запрос из арбитражного суда о предоставлении кандидатуры управляющего, то передает информацию своим участникам. Все управляющие, которые хотят быть назначенными на эту процедуру, направляют свое согласие. То есть выдвижение происходит по их собственной инициативе. Поэтому может сложиться ситуация, когда никто из участников предпочитаемой СРО не захочет браться за дело. Тогда должнику или кредиторам придется обращаться в другую организацию.

Порядок назначения финансового управляющего при банкротстве гражданина

Когда гражданин подает в суд заявление о банкротстве, то указывает в нем конкретную СРО. Затем из ее участников выдвигают финансового управляющего. У юридических лиц такой привилегии нет — за них решают либо кредиторы, либо случайная выборка.

Разберем порядок назначения арбитражных управляющих в деле о банкротстве подробнее.

Подача заявления и выбор СРО

Желаемая СРО указывается в просительной части заявления. Сразу после слов «Прошу признать ФИО банкротом» необходимо добавить: «Назначить финансового управляющего из числа членов СРО (название)».

Нельзя указывать в заявлении о банкротстве ФИО конкретного управляющего. Закон запрещает кому бы то ни было договариваться с финансовым управляющим: ни кредиторам, ни самому должнику. Заинтересованность ФУ является основанием для его отстранения от процедуры банкротства.

Представление кандидатуры управляющего

Что происходит дальше: арбитражный суд принимает заявление о банкротстве, выносит определение и передает его в СРО, указанную должником. В течение 9 дней организация направляет в суд информацию об управляющем, которого выдвигает для участия в процедуре.

Пока идут эти 9 дней:

• СРО уведомляет своих членов о процедуре и получает согласия от управляющих.
• Если окажется, что за дело хотят взяться несколько специалистов, собирает комиссию из пяти человек, не считая секретаря.
• Члены комиссии выбирают конкретного управляющего на процедуру — путем голосования.

Утверждение управляющего судом

Если СРО предоставила кандидатуру, суд утверждает арбитражного управляющего по делу. Выносится соответствующее определение, и начинается процедура банкротства.

Но если СРО никого не выдвинула, судья ставит дело на паузу — на 30 дней. А заявителю предлагает обратиться в другую организацию.

Важный момент: управляющего должны назначить в течение 3 месяцев. Если за это время ни одна СРО так и не возьмется за дело, суд прекратит производство согласно ч. 9 ст. 45 закона № 127-ФЗ.

Случайная выборка арбитражного управляющего

Есть случаи, когда арбитражный суд может прибегнуть к случайному выбору СРО:

• Гражданин подал заявление о банкротстве, но не указал предпочитаемую СРО.
• У суда возникли подозрения в заинтересованности арбитражного управляющего.
• Сразу несколько СРО, предложенных заявителем, отказались от участия в деле.

Выбор происходит в прямом смысле случайно. Используют генератор случайных чисел и поиск по порядковому номеру СРО в реестре или по последним цифрам номеров дел, завершенных участниками разных СРО.

С 2024 года для случайного назначения управляющих на банкротные дела, заявителем по которым выступает ФНС, используется рейтинговая система. Но пока неизвестно, продвинется ли этот эксперимент дальше — и на банкротство физических лиц.

Смена финансового управляющего

В процедуре банкротства должник не может поменять арбитражного управляющего. Его отстранение возможно только в судебном порядке, но это крайняя мера. К ней редко прибегают и она редко срабатывает, потому что необходимо доказать:

• Что управляющий действительно нарушил права должника и это нарушение привело к значительным убыткам. За формальные недочеты от процедуры не отстранят. Но это не значит, что должнику придется с ними мириться. На действия управляющего, которые идут вразрез с законом, можно подавать жалобы.

• Управляющий имеет свою заинтересованность и действует исключительно в интересах кредиторов. 
• По объективным причинам не может вести дело. Например, истек срок страховки.

Процедура назначения нового управляющего

В течение 10 дней с даты отстранения или освобождения арбитражного управляющего собрание кредиторов может внести свою кандидатуру. Если этого не произойдет, суд будет ожидать предложения от СРО, членом которой является отстраненный управляющий.

Если больше ни один участник СРО не изъявит желание взяться за дело, организация обязана известить об этом суд. В таком случае назначение арбитражного управляющего откладывается на 30 дней. Свои варианты по выбору другой СРО имеют право предлагать все участники процедуры банкротства — как заявитель, так и кредиторы (ч. 7 ст. 45 закона № 127-ФЗ).

Что делать, если управляющий отказался от назначения

Повторим: если управляющий не хочет браться за дело, СРО не может его заставить. Специалист может передумать даже в последний момент — после того, как его кандидатура будет представлена суду, но до утверждения. Если это произойдет, организация обязана предложить замену. Но опять же, исключительно с согласия нового кандидата.

Если найти замену в рядах той же СРО не удалось, суд логично предлагает участникам обратиться в другие саморегулируемые организации. При множественных отказах суд может воспользоваться методом случайной выборки.

Главное: права должника при выборе управляющего

Расскажем, что может сделать должник:

• Выбрать и указать в заявлении конкретную СРО — но не конкретного управляющего.
• Проверить финансового управляющего по открытым источникам: Картотеке арбитражных дел, базе Росреестра, рейтингу Федеральной налоговой службы (ФНС).
• Поговорить с действующим финансовым управляющим — в нашей компании такая консультация бесплатная и проводится в информационных целях. Специалист разберет вашу ситуацию и даст практические рекомендации.
• В случае нарушения законных прав и интересов — подавать жалобы на действия управляющего.