Статья 20 Закона о банкротстве — это 13 пунктов, которые касаются статуса и требований к арбитражным управляющим. В ней прописаны все требования: какое образование должно быть, сколько лет опыта необходимо, как вступить в СРО и за что могут исключить. Эти правила защищают должников и кредиторов от некомпетентных специалистов.
Содержание статьи
Всё содержаниеОсновные положения ст. 20 ФЗ о несостоятельности
Статья 20 Федерального закона №
Текущий вариант статьи действует в редакции Федерального закона №
В 2025 году статья содержит 13 пунктов, которые можно разделить на блоки:
| Кто такой арбитражный управляющий | Закон поясняет, что это за специалист и какой у него статус | |
| Обязательные требования, чтобы вступить в СРО — саморегулируемую организацию |
Это базовые фильтры: от образования до запрета на судимость | |
| Дополнительные условия | Управляющий обязан страховать свою ответственность и платить взносы | |
| Как вступить в СРО | Здесь же — причины, по которым могут исключить из саморегулируемой организации | |
| Все о спорах | Написано, где и как решать конфликты с участием управляющего |
Статья 20 не работает в вакууме и связана с другими нормами:
- Отсылает к статье 24.1, которая поясняет, как страховать ответственность АУ.
- Указывает на статью 20.6 — в ней сказано, как и сколько платить управляющему за работу.
Все эти статьи действуют как одно целое. И во многом именно от этого механизма зависит, какого управляющего вы получите, как пройдет банкротство и спишут ли долги.
Требования закона № 127-ФЗ к арбитражному управляющему
Пункт 1 статьи 20 Закона о банкротстве гласит: арбитражным управляющим может быть только гражданин Российской Федерации — здесь нет исключений. И это не просто формальность: государство дает такому специалисту особые права — изучать финансовые документы, управлять имуществом, оспаривать сделки. Логично, что такой человек должен нести ответственность перед российской системой правосудия.
Арбитражный управляющий — это не госслужащий и не наемный работник, а независимый специалист, который занимается частной практикой. Как, например, адвокат или бизнес-консультант. Есть несколько способов проверить квалификацию и надежность арбитражного управляющего: через базу Росреестра, по Федресурсу и другими путями.
Деятельность в качестве финансового управляющего можно совмещать с другой работой, но есть важное условие — она не должна мешать исполнять обязанности в банкротном деле и создавать конфликт интересов. Например, управляющий не может по утрам вести банкротные дела, а после обеда — управлять коллекторским агентством, которое выкупает просроченные долги.
Еще один важный принцип: нельзя состоять одновременно в нескольких СРО — только в одной. Так закон борется с управляющими, которые стараются усидеть на двух стульях, то есть одновременно соответствовать разным правилам и стандартам.Все ключевые требования к арбитражному управляющему в законе о банкротстве имеют одну цель — чтобы вашим делом занимался настоящий профессионал.
Условия членства управляющего в саморегулируемой организации
Первое условие — высшее образование, поэтому арбитражному управляющему нужен диплом об окончании вуза. Так гласит пункт 2 статьи 20 Закона о банкротстве. Специальность может быть любой, но предпочтение отдают юристам и экономистам.
Второе и самое сложное — опыт. Закон требует дважды подтвердить квалификацию:
- Минимум год работы на руководящей должности. Например, директор рекламного агентства, начальник IT-департамента в региональном правительстве или глава городской администрации.
- Не менее двух лет стажировки помощником арбитражного управляющего. Это реальная практика в делах о банкротстве обычных физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Саморегулируемые организации могут устанавливать и более длительные сроки в своих внутренних стандартах.
Третье условие — экзамен по программе подготовки, которую утверждает Минэкономразвития. Документ охватывает все аспекты банкротства: от права до финансового анализа. Если не сдать экзамен, путь в профессию закрыт.
Четвертое — требования к репутации кандидата. Вот условия, которые закреплены в пункте 2 статьи 20 Федерального закона № 127-ФЗ:
| Отсутствие дисквалификации | Нельзя быть управляющим, если суд запретил занимать определенные должности или вести конкретную деятельность. | |
| Отсутствие судимости за умышленные преступления | Особенно экономические (например, мошенничество, растрата, преднамеренное банкротство). Даже погашенная судимость может поставить крест на карьере. | |
| Правило «трехлетки» | Если саморегулируемая организация исключила управляющего за нарушения, он 3 года не сможет стать членом СРО. |
Дополнительные обязательства перед СРО
Соответствовать базовым требованиям — это еще не все. Чтобы оставаться в профессии, арбитражный управляющий берет на себя финансовые обязательства перед участниками банкротного дела.
Первое и главное — страхование профессиональной ответственности. Каждый управляющий обязан оформить страховку. Так гласит пункт 3 статьи 20 Закона о банкротстве. Если АУ причинит убытки должнику или кредиторам, страховая компания покроет ущерб.
Тут действуют строгие требования, которые очерчивает статья 24.1 Закона о банкротстве:
- Договор заключают только со страховой компанией, которую аккредитовала (то есть одобрила) саморегулируемая организация.
- Минимальная страховая сумма — 10 млн рублей в год.
Второе обязательство — взносы в саморегулируемую организацию. Их два вида:
-
Членские взносы, то есть регулярные платежи за участие в СРО. Каждая организация сама устанавливает размер и периодичность.
-
Взносы в компенсационный фонд. Это общий бюджет, из которого покрывают убытки, если не хватило страховки управляющего. Каждый член СРО обязан внести в фонд минимум 200 тысяч рублей. Так прописано в статье 25.1 Закона о банкротстве.
Наконец, СРО вправе установить собственные, дополнительные требования к компетентности, добросовестности и независимости участников. Это разрешает пункт 4 статьи 20 Закона о банкротстве. Варианты разные: от курсов повышения квалификации до внутреннего кодекса этики.
Порядок приема в СРО арбитражных управляющих
Чтобы стать членом СРО, кандидат проходит строгий отбор. Организация сама решает, какой пакет документов нужно предоставить — так гласит пункт 7 статьи 20 Закона о банкротстве. Вот стандартный набор:
- Заявление о приеме.
- Диплом о высшем образовании.
- Справка об отсутствии судимости.
- Документы, которые подтверждают опыт руководящей работы и стажировку.
- Свидетельство о сдаче теоретического экзамена.
Правление СРО рассматривает документы в течение 30 дней. Если все в порядке, выносит решение о приеме кандидата.
Однако решение о приеме — это еще не финал. Оно вступит в силу, когда человек исполнит два финансовых условия:
-
Заключит договор страхования ответственности.
-
Сделает все необходимые взносы, в том числе платеж в компенсационный фонд, как требует пункт 8 статьи 20 Закона о банкротстве.
Все это нужно сделать в течение двух месяцев. Если опоздать, решение о приеме аннулируют.
Как только решение вступает в силу, СРО включает нового члена в реестр в течение трех рабочих дней. С этого момента человек официально становится арбитражным управляющим и суд может утвердить его в деле о банкротстве.
Документ, который подтверждает членство (свидетельство или выписка из реестра), вручают управляющему в течение десяти рабочих дней. Так гласит пункт 9 статьи 20 Закона о банкротстве.
«СРО может и отказать в приеме управляющего. Так бывает, если человек не соответствует выдвинутым требованиям. Организация сообщит об отказе в течение 10 дней — этого требует пункт 10 статьи 20 Закона о банкротстве. У кандидата будет 6 месяцев, чтобы обжаловать отказ в арбитражном суде.
В практике суды часто встают на сторону управляющих, если СРО отказала по формальным причинам и толком не объяснила, в чем дело.
Суд — это высшая инстанция в споре, но не единственная. Сегодня работает целая система контроля за деятельностью СРО арбитражных управляющих, которая не дает им стать закрытым клубом и без разбора отказывать специалистам».
Прекращение членства арбитражного управляющего в СРО
Статус арбитражного управляющего не дают на всю жизнь. Членство в СРО можно прекратить — добровольно или принудительно.
Добровольный выход. Управляющий в любой момент подает заявление о выходе из СРО по собственному желанию. Такое право дает пункт 11 статьи 20 Закона о банкротстве.
Принудительное исключение. Это крайняя мера, которую СРО применяет за серьезные нарушения. Они тоже указаны в пункте 11 статьи 20 Закона о банкротстве:
- Управляющий нарушает условия членства. К примеру, не платит обязательные взносы или не сдает регулярные отчеты о своей работе.
- Не соблюдает Закон о банкротстве. Например, не выплачивает должнику и его иждивенцам прожиточный минимум. Или включает ипотечную квартиру в конкурсную массу, несмотря на мировое соглашение с банком.
- Игнорирует профессиональные стандарты. Предположим, правила обязывают управляющего отвечать на запросы кредиторов в течение 5 дней, а он молчит месяц.
Кроме того, управляющего могут исключить без предупреждения — в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона о банкротстве. Если человек больше не соответствует обязательным требованиям (например, получил судимость), его исключат в течение месяца с момента, как СРО об этом узнает.
На практике споры об исключении из саморегулируемой организации — не редкость. Часто они возникают из-за формальных причин. Например, когда управляющий задерживается с продлением страховки на пару дней. Если суд решит, что СРО не учла уважительные причины и нарушение незначительное, он может восстановить управляющего в правах.
К слову, должник и кредиторы в процедуре банкротства тоже могут подать в суд на арбитражного управляющего.
Споры и дисциплинарная ответственность арбитражного управляющего
Любые конфликты, которые связаны с управляющим, решают в арбитражном суде. Так гласит пункт 12 статьи 20 Закона о банкротстве.
Вот споры, которые рассматривает суд:
- Требования о возмещении убытков. Если управляющий своими действиями причинил ущерб должнику или кредиторам, они могут потребовать компенсацию.
- О разногласиях с саморегулируемой организацией. Например, оспорить отказ в приеме, незаконное исключение или дисциплинарное взыскание.
- Все остальные. Например, о сумме вознаграждения. Или неправомерном участии сторонних специалистов: скажем, управляющий нанял дорогого оценщика из Москвы, чтобы тот определил стоимость гаража в Рязани, хотя мог найти местного специалиста втрое дешевле.
У саморегулируемой организации есть свой, досудебный механизм разбирательств — дисциплинарное производство. Здесь управляющего защищает от произвола пункт 13 статьи 20 Закона о банкротстве.
Представьте: АУ решил уйти из организации и подал заявление, а на него прилетает жалоба. Если бы не закон, СРО могла бы решить: «Он же все равно уходит! Давайте быстренько его исключим по этой жалобе, чтобы не возиться с разбирательством». Итог: у человека в профессиональной биографии будет пятно.
Но пункт 13 статьи 20 Закона о банкротстве это запрещает. Он обязывает СРО заморозить заявление о выходе и провести полноценное дисциплинарное расследование.
Правило работает в обе стороны. Управляющий не сможет избежать ответственности, просто хлопнув дверью. Это значит, что жалобу кредиторов рассмотрят по существу, даже если управляющий хочет на выход.
Получается двухуровневая система. Сначала — внутреннее разбирательство в СРО. А если результат не устраивает, финальное слово скажет арбитражный суд.
Практическое применение статьи 20 закона о банкротстве
Для арбитражного суда статья 20 Закона о банкротстве — главный чек-лист. Прежде чем утвердить кандидатуру управляющего, судья проверит его по всем фронтам: от гражданства и образования до страховки и отсутствия судимости. Если хотя бы в одном пункте специалист не соответствует, суд его не утвердит.
Для кандидатов и управляющих. Всем, кто хочет войти в профессию или уже в ней, статья 20 Закона о банкротстве говорит: «Вот что вы должны делать, чтобы работать. И вот ваши права, которые никто не отнимет». Поэтому кандидату, который знает требования, проще избежать отказа. А действующему управляющему — защитится от нарушений со стороны самой СРО, например, от незаконного исключения.
Для кредиторов и должников. Они с помощью статьи 20 Закона о банкротстве могут контролировать деятельность управляющего. Если возникают сомнения в его компетентности или независимости, всегда можно проверить, соответствует ли он требованиям. Если, к примеру, управляющий скрыл судимость, это основание, чтобы немедленно отстранить его от процедуры.
Судебная практика
Суды требуют от СРО конкретики. Теперь мало просто сослаться на «репутационные риски», из-за которых организация отказала в приеме или исключила управляющего из своих рядов. Нужны факты и доказательства.
Восстанавливают АУ «за мелочи». Суды все чаще отменяют решения, по которым СРО исключают управляющих за незначительные проступки. Особенно если организация сама нарушила процедуру: не уведомила о нарушении или не дала время исправить.
Расставляют приоритеты. Не дают СРО исключить управляющего, пока она не завершит дисциплинарное производство. Сначала — полноценное разбирательство, а уже потом — решение.
Да, порой сложно разобраться, куда и на кого жаловаться, как проверить управляющего и как вообще работает процедура банкротства физических лиц. Поэтому важно найти опытных юристов, которые помогут не словами, а делом.
Наши специалисты подробно проконсультируют, возьмут на себя выбор СРО, из которой назначат надежного финансового управляющего, и главное — проведут через всю процедуру, пока вы не получите на руки определение о списании долгов.
![Финансово-правовой альянс](https://fpa.ru/wp-content/themes/fpalaw/assets/img/services/header/popup-new-year-2025-v2.png" "Финансово-правовой альянс")
