Права и обязанности арбитражного управляющего по закону о банкротстве

Представьте: вы не можете погасить кредиты, подаете заявление о банкротстве и думаете, что теперь все зависит только от суда.

Но внезапно в вашу жизнь входит незнакомый человек — финансовый управляющий. У него есть доступ к вашим счетам, он изучает сделки за последние три года и решает, кого из кредиторов добавлять в реестр требований.

Собрали главное о том, что может и что обязан делать финансовый управляющий в процедуре банкротства.

Кто такой арбитражный управляющий

Арбитражный управляющий (АУ) — это специалист, который всегда участвует в судебных делах о банкротстве физических лиц и компаний. Он занимает нейтральную позицию: должнику не помогает скрывать имущество или доходы, а кредиторам — не дает получить больше, чем положено по закону.

Основная задача специалиста — сделать так, чтобы процедура прошла законно. Функции арбитражного управляющего и все правила, которых он должен придерживаться в работе, определяет Федеральный закон «О банкротстве» № 127-ФЗ.

Управляющего, который возьмет конкретное дело, утверждает суд. Он назначает специалиста из саморегулируемой организации (СРО), название которой указано в заявлении о банкротстве. Здесь работает простое правило: кто подает заявление в суд, тот и выбирает СРО, из которой затем поставят управляющего. Вот почему должнику важно опередить кредиторов и самому обратиться с заявлением, когда есть признаки неплатежеспособности.

В банкротстве компаний роли, как и права арбитражного управляющего, меняются на разных этапах:

• Временный управляющий работает на стадии наблюдения. Проверяет материальное положение компании, защищает ее имущество, организует первое собрание кредиторов.
• Административный помогает восстановить платежеспособность, когда есть шанс это сделать. Контролирует соблюдение плана реструктуризации, следит, чтобы должник выплачивал кредит согласно графику.
• Внешний берет на себя полномочия по управлению компанией, когда есть надежда спасти бизнес. Ведет дела организации вместо прежнего руководителя, вводит антикризисные меры.
• Конкурсный действует на этапе реализации, когда невозможно восстановить платежеспособность компании. Управляющий, наделенный таким правовым статусом, организует торги, рассчитывается с кредиторами, ликвидирует фирму.

Права арбитражного управляющего при банкротстве физических лиц

Права и обязанности, которые есть у арбитражных управляющих, перечислены в статье 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ. А если говорить именно о финансовых управляющих, которые работают с банкротством граждан, — в статье 213.9.

Для удобства все права, которыми наделены АУ, можно разделить на две группы: общие и специальные. К общим относятся те, что реализуются на любой стадии банкротства, а специальные — проявляются только на этапе реструктуризации или реализации.

Общие права

Список основных прав финансового управляющего, которые действуют на любом этапе банкротства:

• Проводить собрание кредиторов.
• Направлять в суд заявления и ходатайства, в том числе о своем отстранении от дела.
• Получать вознаграждение за свою работу. Услуги финансового управляющего оцениваются в 25 000 рублей за процедуру — это обязательные расходы в банкротстве.
• Привлекать для участия в деле о банкротстве третьих лиц, например, оценщиков, аудиторов, организаторов торгов.
• Получать информацию о должнике и имуществе, которое ему принадлежит, а также об имеющихся у него доходах, счетах и вкладах.
• Возражать против необоснованных требований, которые выдвигают кредиторы.
• Принимать меры по розыску и возврату имущества должника. Так, управляющий имеет право обратиться в суд с иском о признании сделки по отчуждению имущества недействительной.

Это только часть прав, которые есть у финансового управляющего. Во многом эти права перекликаются с обязанностями, потому что, с одной стороны, управляющий наделен особыми полномочиями, а с другой — несет ответственность перед всеми участниками банкротного дела. Допустим, «требовать документы от должника» — это одновременно и право, и обязанность финансового управляющего.

Специальные права

Мы говорили: финансовый управляющий может пользоваться специальными правами, которые возникают на этапе реструктуризации или реализации имущества. Еще возможна третья процедура — мировое соглашение, но оно почти не используется в банкротстве граждан.

Реструктуризация — это когда суд не списывает долги, а утверждает план по их погашению. Такую процедуру вводят, когда у физического лица есть стабильный доход и желание самостоятельно выплатить долги, пусть и в течение 3–5 лет.

Пока идет реструктуризация, финансовый управляющий вправе:

• Следить за исполнением плана реструктуризации и требовать у должника отчеты. Если гражданин перестанет платить, АУ сообщит об этом в суд, и реструктуризацию могут отменить.
• Контролировать доходы и расходы — проверять, сколько тратит гражданин, куда уходят деньги, нет ли доходов, которые тот скрывает от кредиторов.
• Оспаривать сделки, вызывающие подозрения.
• Блокировать новые долги. Пока идет процедура, должник не может получать новые кредиты без согласия управляющего.

Реализация — это когда гражданина объявляют банкротом, а его долги списывают. Обычно в делах по банкротству реструктуризацию пропускают, потому что, будь у физических лиц, обращающихся в суд, возможность самостоятельно рассчитаться с долгами, они бы ею воспользовались.

При реализации финансовый управляющий может:

• Взыскивать дебиторскую задолженность. Например, подавать иски к лицам, которые должны банкроту деньги.
• Истребовать имущество, которое принадлежит должнику, у третьих лиц, если оно находится в их незаконном владении.
• Самостоятельно решать, в каком порядке проводить реализацию, главное — не выходить за рамки закона.
• Выбирать организаторов торгов и электронные площадки, на которых они будут проводиться.
• Требовать от банкрота помощи в том, что касается описи, оценки и передачи имущества, а также необходимых документов.

Обязанности арбитражного управляющего

Согласно статьям 20.3 и 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан:

• Проверять и обеспечивать сохранность имущества должника. Так, АУ собирает в один список все имущество, которое числится за гражданином, — квартиры, автомобили, земельные участки, ценные бумаги — и составляет его опись.
• В должностные полномочия финансового управляющего входит контроль над сделками гражданина. Дело в том, что банкроту запрещено самостоятельно продавать, дарить или закладывать имущество, пока идет процедура.
• Еще управляющий обязан заблокировать банковские карты и счета, которые принадлежат гражданину. Но взамен он открывает специальный счет или использует в его качестве один из уже имеющихся счетов.
• Другие функции арбитражного управляющего — формировать и вести реестр требований кредиторов. Специалист обязан изучить каждое требование, чтобы убедиться — оно законно и обоснованно. Например, что банк не включил в долг проценты, которые не предусмотрены договором.
• Распределить все требования по очередности. Первым делом гасят долги по алиментам, компенсируют ущерб здоровью и закрывают другие требования, связанные с личностью гражданина. Затем выплачивают налоги и взносы, и только потом рассчитываются с банками, микрофинансовыми организациями и прочими кредиторами.
• Проверить дело на критерии фиктивного или преднамеренного банкротства. Если такие признаки обнаружатся, обязанность управляющего — поделиться информацией со своей СРО, участниками дела, правоохранительными органами.
• Проводить собрания кредиторов, уведомлять о том, когда и где они состоятся.

Это далеко не полный список. На плечи финансового управляющего ложатся десятки других обязанностей, прописанных в законе, но эти — одни из самых важных.

Требования к арбитражному управляющему

Чтобы взять на себя функции арбитражного управляющего и вести дела о банкротстве физических лиц, необходимо отвечать длинному списку требований. Основные приведены в статье 20 Федерального закона № 127-ФЗ.

Главное требование — состоять в СРО арбитражных управляющих. А вступить в саморегулируемую организацию можно, если:

• У гражданина есть законченное высшее образование.
• Опыт работы руководителем составляет не менее года и минимум два года — стажировки помощником АУ.
• Успешно пройдена аттестация по теоретической подготовке АУ.
• Нет судимости, дисквалификации.
• Ответственность арбитражного управляющего застрахована — это обязательное требование на случай, если участникам банкротства будут причинены убытки.

Какую ответственность несет арбитражный управляющий

Если арбитражный управляющий в деле о банкротстве недобросовестно исполняет свои обязанности (например, не размещает информацию на Федресурсе) или нарушает закон, его могут привлечь к ответственности.

Профессиональная ответственность заключается в дисциплинарных мерах со стороны СРО. При небольших нарушениях управляющий обойдется предупреждением или штрафом, а за серьезную провинность его могут исключить из организации. Тогда АУ потеряет свои полномочия и не сможет вести дела о банкротстве, потому что членство в СРО является обязательным условием.

Административная ответственность наступает при сознательных правонарушениях. Предположим, управляющий затягивает сроки процедуры, скрывает имущество должника, защищает интересы отдельных кредиторов в ущерб другим. За это могут наказать штрафом или дисквалифицировать, то есть на некоторое время отказать в праве заниматься профессиональной деятельностью.

Уголовная ответственность грозит за преступления, такие как подделка документов, получение взятки, сговор с кредиторами.

Если финансовый управляющий не соблюдает правила, должник или кредиторы вправе требовать его отстранения.

Кто и как контролирует деятельность АУ

Арбитражного управляющего контролирует СРО, в которой он состоит. Специальная комиссия в организации следит, чтобы специалист соответствовал условиям членства, соблюдал закон, добросовестно исполнял свои обязанности. В свою очередь, над СРО тоже есть контроль — в виде Росреестра.

Должники и кредиторы тоже могут контролировать работу арбитражных управляющих. Если кто-то из участников полагает, что специалист нарушает его права, то может написать и подать жалобу — например, в СРО, суд, Росреестр и даже прокуратуру.

Чтобы банкротство прошло быстро, важно выбрать надежного управляющего, вернее — СРО, из которой его назначат. Неопытный управляющий может затянуть процедуру на годы: будет долго разбираться с требованиями кредиторов, неправильно оформлять документы и пропускать сроки. Хороший управляющий завершит банкротство за 6–8 месяцев.