Специализированный отдел судебных приставов (СОСП): чем он занимается

Получили постановление от приставов, но в шапке документа незнакомая аббревиатура СОСП? Скорее всего, ваше дело попало в руки особого подразделения ФССП.

Как расшифровывается СОСП, чем занимаются такие приставы и как найти их контакты — рассказываем в статье.

СОСП — что это у судебных приставов

СОСП — это специализированный отдел судебных приставов. Он входит в структуру ГМУ — Главного межрегионального управления ФССП России. Ключевое отличие СОСП от обычных районных отделов (РОСП) или городских (ГОСП) — в статусе и подконтрольности.

Рядовые приставы подчиняются своему региональному управлению (например, УФССП по Свердловской области). Сотрудники СОСП работают напрямую с Москвой — они подчиняются ГМУ, минуя местные управления, и решают задачи федерального уровня. Решение об их создании принимает лично директор ФССП России.

Еще одна особенность — география. Приставы СОСП не привязаны к одному городу или региону. Это позволяет находить активы должников по всей стране.

В обычный отдел ФССП попадают бытовые долги: по кредитам, алиментам, коммуналке. В СОСП уходят долги «со звездочкой». Это особые исполнительные производства, перечислим их критерии.

Общественная значимость. Например, суд признал бывшего чиновника виновным в хищении бюджетных средств и обязал вернуть в казну 200 млн рублей. Такое дело — не просто взыскание долга. Это вопрос репутации государства. Поэтому его передают в СОСП, чтобы деньги гарантированно вернулись в бюджет. 

Крупный долг. Обычный пристав работает с неплатежами 50 000–100 000 рублей. В СОСП объемы другие. Например, крупный металлургический завод задолжал налоговой 500 млн рублей. ФНС выиграла суд и получила исполнительный лист. Районный отдел с таким гигантом не справится. Дело уходит в специальный отдел, где сотрудники умеют работать с активами корпораций, выявлять скрытые счета и добиваться выплаты. 

Сложный статус должника. Речь о неплательщиках, к которым нужен особый подход. Например, оборонное предприятие. Нельзя просто прийти и арестовать станки, на которых производят детали. Сотрудники СОСП часто имеют допуски к государственной тайне и действуют в связке с другими ведомствами, чтобы взыскать долг не в ущерб национальной безопасности. 

Вывод простой: СОСП занимается долгами, взыскание которых на особом контроле у государства.

Как регулируется работа СОСП

Кто-то подумает: раз отдел особый, то и законы, по которым он действует, «не для всех». Это не так — вот главные документы, по которым работает СОСП: 

• Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Это основной нормативный акт для каждого пристава. Здесь прописаны все шаги — от возбуждения производства до ареста счетов. 
• Приказ ФССП № 434. Он объясняет, чем занимается специализированный отдел и какие дела туда попадают. 
• Профильные кодексы. В зависимости от дела, приставы опираются на Уголовно-процессуальный кодекс (когда взыскивают штраф по приговору), КоАП (административные штрафы) или Налоговый кодекс (когда не заплатили государству). 

Сотрудники СОСП — те же приставы. Закон о судебных приставах определяет их права и обязанности и дает стандартный набор инструментов: от ареста счетов до запрета на выезд из страны. 

Чем занимается специализированный отдел судебных приставов

Спецотдел приставов — это подразделение для особых задач. Его создали для решения проблем, с которыми обычный районный пристав не справится. У него просто не хватит ресурсов, полномочий или специальных знаний. 

Какие дела ведут приставы СОСП

Их основная работа — сложные и значимые для государства взыскания. Приказ ФССП № 434 очерчивает круг задач предельно четко:

• Налоговые и таможенные долги. Если крупная компания задолжала государству сотни миллионов, делом займется СОСП. Его цель — прорваться сквозь хитрые схемы уклонения, найти скрытые активы и вернуть деньги в бюджет. 
• Уголовные штрафы и ущерб по коррупционным делам. Речь не просто о деньгах. Уже говорили: когда суд приговаривает чиновника к огромному штрафу за взятку, исполнить такое решение — вопрос доверия к государству. СОСП сделает все, чтобы приговор не остался на бумаге. 
• Взыскания с должников-бюджетополучателей. Ранее приводили в пример администрацию. К примеру, она «забыла» рассчитаться за построенную школу или спортивный комплекс. Тогда именно СОСП будет взыскивать долг.
• Долги предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Такие задолженности взыскивают только в связке с другими ведомствами. Приставы СОСП умеют это делать. 
• Крупные задолженности — от 100 млн рублей. Когда речь о таких цифрах, обычных методов взыскания мало. Дело сразу уходит в СОСП. 
• Сводные исполнительные производства. Это самые запутанные дела. К примеру, у холдинга в разных регионах десятки «дочек», которые задолжали кредиторам. Вести десятки отдельных производств — это хаос. СОСП объединяет их в одно сводное дело и действует как единый центр управления, координирует аресты и взыскания по всей стране.

Как дела попадают в спецотдел

Направить дело в СОСП по своему желанию нельзя. Тут работают внутренние приказы руководства ФССП. Такие регламенты не публикуют открыто. Поэтому должник просто получает постановление из нового, незнакомого отдела. 

Частные кредиторы, вроде банков, практически не бывают в спецотделе. Его основной клиент — государство в лице ФНС, таможни или прокуратуры. 

По сути, «специальные» судебные приставы работают по стандартным процедурам: замораживают счета, изымают имущество, запрещают ездить за границу, садиться за руль или продавать авто. Но масштаб деятельности у них другой. 

Они видят должника со всех сторон: от Калининграда до Владивостока. Они быстро ориентируются и всегда на связи с ФСБ, ФНС и Росфинмониторингом. Знают финансовую структуру крупных компаний и понимают, как взыскать с них долги. 

Это и есть комплексный подход. Именно в нем разница между обычным отделом и спецназом СОСП. Тут вскрывают сложные финансовые схемы и добираются до активов там, где простые приставы бессильны. 

Сколько взыщут приставы СОСП: исполнительский сбор

Когда за дело берется пристав, долг почти всегда растет. Причина — исполнительский сбор. Это не ценник за услуги, а денежное взыскание —  штраф за то, что должник не расплатился добровольно. В делах, которые ведет СОСП, суммы такого сбора могут быть колоссальными. 

Как рассчитывают сбор 

Закон об исполнительном производстве выстроил четкий порядок: 

Сначала — срок на добровольное исполнение. Вам дают 5 дней, чтобы расплатиться по долгам «бесплатно», то есть без дополнительных трат. Это разрешает статья 30 Федерального закона № 229-ФЗ. Эти пять дней — единственный шанс избежать сбора. Отсчет начинается с момента, когда вас официально уведомили: вручили постановление под роспись, прислали на Госуслуги или заказным письмом. 

Далее — исполнительский сбор. Если не рассчитались в 5-дневный срок, пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Сумма сбора составляет 7% от задолженности, но есть минимальная планка: 

• 1 000 рублей — для граждан и ИП.
• 10 000 рублей — для организаций. 

Поскольку СОСП работает с гигантскими суммами, исполнительский сбор порой достигает миллионов. Представьте налоговый долг в 200 млн рублей. Сбор по нему составит: 200 млн × 7% = 14 млн рублей. 

Если требование неденежное (например, снести незаконную постройку), сбор фиксированный: 

• 5 000 рублей — для граждан и ИП.
• 50 000 рублей — для организаций. 

Деньги от сбора идут напрямую в федеральный бюджет. 

Можно ли не платить или уменьшить сбор

Единственный способ гарантированно его избежать — погасить долг в 5-дневный срок. Если пристав уже вынес постановление, уменьшить или обнулить исполнительский сбор можно только через суд. 

Потребуются веские причины. Суд пойдет навстречу, если доказать: вовремя исполнить требование помешали обстоятельства, которые от вас не зависели. Например: 

• Вас не уведомили. Пристав отправил постановление по неверному адресу. Вы просто не знали о возбуждении производства. 
• Сумму долга завысили. К примеру, налоговая сделала перерасчет — уменьшила долг. Но пристав посчитал сбор от старой, неверной суммы. 

Если уверены, что сбор начислен незаконно, постановление можно и нужно оспаривать.

Как защищать свои права при взаимодействии с СОСП

Закон дает должнику не только обязанности, но и права. Главное — знать, как их отстаивать. 

Итак, вы вправе: 

• Знакомиться с материалами дела. Можете требовать у пристава все документы по вашему производству: от постановления о возбуждении до отчета об оценке. Изучайте их, делайте копии — это разрешает статья 50 Федерального закона № 229-ФЗ.
• Давать пояснения и заявлять ходатайства.
• Просить об отсрочке или рассрочке. Погасить долг, например, в 150 млн рублей одним платежом невозможно. Можно обратиться в суд, который выдал исполнительный лист, с заявлением о рассрочке. Это разрешает статья 37 Федерального закона № 229-ФЗ.
• Защищать имущество от взыскания. Здесь работает статья 446 ГПК. Например, она защищает от взыскания единственное жилье, если оно не в ипотеке.

Вот что вы обязаны: 

• Предоставлять информацию. По требованию пристава сообщать о своих счетах, доходах и имуществе. Попытка их скрыть обернется штрафом.
• Исполнять законные требования. Игнорировать постановления пристава — прямой путь к новым проблемам: от административных штрафов до уголовной ответственности за злостное уклонение.

Кто-то скажет: «Мои права и обязанности — это понятно. Но что делать, если пристав сам нарушает закон?»

Когда пристав не прав: возможные нарушения

Даже сотрудники отдела СОСП — люди, а не роботы. Они тоже могут ошибаться, и вот несколько примеров:

• Незаконный исполнительский сбор. Пристав рассчитал сбор с первоначальной суммы в 100 млн рублей, хотя ФНС уже снизила долг до 20 млн рублей.
• Арестовали не то. Приставы заблокировали счета вашей компании-тезки, которая никому не должна ни копейки. Или наложили арест на имущество, которое давно продали. 
• Превысили полномочия. К примеру, пристав арестовал активы предприятия стратегического значения — не учел особые условия и ограничения для таких объектов. Или начал продавать имущество раньше, чем суд вынес решение по вашему обжалованию. 

Такую «работу» пристава можно обжаловать. 

Два пути: куда и как подавать жалобу

Если уверены, что пристав нарушил закон, нужно действовать быстро. Есть два пути пожаловаться на пристава. 

Административный порядок. Это жалоба «по цепочке вверх» — в порядке подчиненности. Так как СОСП подчиняется Главному межрегиональному управлению, жалобу нужно адресовать руководителю ГМУ ФССП России.

Заявление можно подать на Госуслугах, через интернет-приемную на сайте ФССП, а также заказным письмом или канцелярию СОСП.

Судебный порядок. Заявление подают по месту нахождения спецотдела приставов, чьи действия вы оспариваете. Обратиться в суд по месту жительства не получится — для приставов сделали исключение из общего правила.

Где найти контакты специализированного отдела СОСП

СОСП — структура непубличная и найти спецотдел бывает непросто, но есть два способа это сделать. 

Откройте структуру ГМУ ФССП. Не пытайтесь найти отдел приставов по адресу — увидите обычный районный отдел. Это не СОСП. Вам нужны контакты Главного межрегионального управления. Там будет СОСП, который действует на вашей территории: адрес, телефон, электронная почта. 

Зайдите в банк данных на сайте ФССП. Если уже получили постановление, откройте сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте ФССП. Введите сведения о себе (ФИО и дату рождения либо название и адрес юрлица) — получите номер дела и название отдела, который им занимается. 

К слову, оба сервиса работают на домене ФССП. Поэтому лучший источник для поиска — официальный сайт Федеральной службы судебных приставов. 

Приставы СОСП действуют по всей России. Если вы живете в Краснодаре, ваше дело по налогам может вести московский спецотдел. Это специфика межрегиональной работы. 

Судебная практика: как работают СОСП на деле

В спорах с приставами у судов нет единой позиции. Они действительно могут встать на сторону должников, когда нарушения очевидны.  

Пример: считали по-старому. Налоговая выставила компании «Гранит» требование почти на 3 млн рублей. Приставы из СОСП возбудили производство и арестовали счета. 

Однако выяснилось: налоговая ошиблась. Инспекция все пересчитала и уменьшила задолженность до 262 000 рублей. Компания тут же ее погасила. 

Казалось бы, конец истории. Но тут пристав выставил исполнительский сбор — 206 тысяч рублей вместо 18 тысяч рублей. Потому что посчитал его от первоначальных 3 млн рублей.

Компания пошла в суд. Он решил: на момент, когда истек срок добровольной уплаты, реальный долг уже снизили — значит, исполнительский сбор нужно считать с фактической суммы, а не «воздушных» миллионов. Постановление пристава признали незаконным (дело № А40-261503/2023). 

Еще пример: уголовный штраф и упрямый пристав. Мужчину осудили за взятку. Кроме срока, ему назначили гигантский штраф — 18 млн рублей. Дело попало в СОСП. Пока приставы работали, суды несколько раз пересматривали дело из-за изменений в законе. 

Сначала штраф снизили до 1,5 млн рублей. Именно от этой суммы пристав и насчитал исполнительский сбор — 105 тысяч рублей. Но позже суд уменьшил штраф еще раз — до 1 млн рублей.

Должник обратился в СОСП: «Пересчитайте долг и сбор!» Приставы сумму долга в системе поправили, а вот исполнительский сбор — 105 тысяч рублей — оставили без изменений. Ответ пристава: «Не положено».

Суд рассудил иначе. Исполнительский сбор — это 7% от реального долга. Раз итоговый штраф по закону стал 1 млн рублей, то и сбор не может быть больше 70 тысяч рублей. Точка. Отказ приставов признали незаконным (дело № 2А-364/2024).

Но что делать, если долг реален, а денег просто нет? Можно ли списать долги, которыми занимается спецотдел? Ответим. 

Можно ли списать долги в СОСП

Приставы долги не прощают, их работа — взыскивать. Но закон предусматривает ситуации, когда исполнительное производство можно остановить.

Вот когда приставы из СОСП закроют дело: 

• Должник полностью расплатился. Это очевидный вариант. 
• Суд отменил исполнительный документ. Если отменили решение, на основании которого взыскивали долг, то и исполнительное производство прекращают. 
• Должник-физлицо умер. Исполнительное производство в отношении умершего прекращают. Сами долги (кроме алиментов, судебных штрафов, возмещения вреда здоровью) переходят к наследникам. 
• Взыскать долг невозможно. Самая частая причина. Если пристав искал счета, имущество, доходы и ничего не нашел, он выносит постановление об окончании производства из-за невозможности взыскания. Так гласит статья 46 Федерального закона № 229-ФЗ. 

Есть еще два пути избавиться от долга: 

• Подписать мировое соглашение. Должник и взыскатель могут договориться об условиях, например, списать часть суммы.
• Оформить банкротство физического лица. Это законный способ полностью списать долги, если погасить их невозможно. Главное для должника — подтвердить свою финансовую несостоятельность, то есть неплатежеспособность.

Банкротство позволяет обнулить большинство долгов, даже тех, которыми занимается СОСП. Сама процедура регулируется Федеральным законом № 127-ФЗ. Если заявление о банкротстве признают обоснованным, исполнительные действия будут приостановлены. Но есть обязательства, которые не списать в банкротстве. Например, задолженность по алиментам и компенсацию морального вреда.