Кредитор, который обратился в суд, чаще подает не иск, а заявление на выдачу судебного приказа. Тогда это приказное производство, а не исковое. В чем разница и как работает судебный приказ — рассказываем в статье.
Содержание статьи
Всё содержаниеПонятие судебного приказа в ГПК РФ
Для многих фраза «подал в суд» означает судебный процесс. Кредитор обвиняет должника в неуплате, а тот заявляет, что все отдал, или поясняет, почему не смог. Если суд призна́ет долг, то вынесет решение и дополнительно выдаст кредитору документ — исполнительный лист. Кредитор отдаст его приставам, которые принудительно заберут деньги или имущество.
Но можно подать в суд иначе — без судебного процесса. Кредитора и должника вызывать не будут: судья в одиночку рассмотрит заявление. Если решит, что кредитору не заплатили, выдаст особый документ — судебный приказ.
Вот что о нем говорит статья 121 Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ):
«Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей».
Переведем с юридического:
Судебный приказ — это решение взыскать долг (истребовать имущество) не больше 500 000 рублей, которое суд принимает без участия кредитора и должника.
Судебный приказ выносят не по итогам разбирательства (как в исковом производстве), а на основании документов от кредитора, которые подтверждают задолженность и факт неисполнения должником принятых на себя обязательств.
Простыми словами: взыскателю достаточно доказать, что он выдал деньги, а должник их не вернул. Самого́ должника никто не спросит — его мнение не интересует суд, если это приказное производство.
Пример. Банк выдал кредит Андрею, но тот его не вернул. Банк обратился в суд и приложил кредитный договор, график платежей, выписку по счету (она подтверждает, что Андрей получил деньги), претензию (требование оплатить долг) и квитанцию об отправке с описью вложения. Суд не вызывал Андрея и не заслушивал представителя банка — он лишь рассмотрел документы и вынес судебный приказ.
Еще пример. Олег дал взаймы Денису и получил расписку. Наступил срок оплаты. Олег позвонил должнику — тот заявил, что не вернет долг. Олег решил не тратить время на досудебную претензию, а сразу подал заявление на судебный приказ. К заявлению приложил расписку и расчет долга. Этого было достаточно — Олег получил судебный приказ.
Судебный приказ — это исполнительный документ. Кредитор получает его и передает судебным приставам. Те возбуждают исполнительное производство и могут списать деньги с карты неплательщика и забрать его имущество в счет долга.
Содержание судебного приказа
В двух словах: в судебном приказе написано, кто должник и какую сумму обязан выплатить. Детали — в ст. 127 ГПК РФ.
Что должно быть в судебном приказе:
- дата и номер (он такой же, как номер дела, точнее, приказного производства)
- название суда и ФИО судьи, который вынес приказ
- информация о взыскателе:
- если гражданин: ФИО, дата и место рождения, место жительства, паспорт (можно заменить на ИНН, СНИЛС или водительское удостоверение)
- организация: название, ИНН, юридический адрес
- информация о должнике:
- если гражданин: ФИО, дата и место рождения, место жительства, место работы (когда оно известно), паспорт (можно заменить на ИНН, СНИЛС, ОГРНИП или водительское удостоверение);
- организация: название, ИНН, юридический адрес, ОГРН;
- статья и закон, согласно которому судья вынес решение
- сколько взыскать денег или на какую сумму взыскать имущества (основной долг и проценты)
- период, за который образовалась задолженность
- какую неустойку заплатить (если ее предусматривает закон или договор)
- размер госпошлины — ее платит заявитель, потом расходы по судебному приказу взыскивают с должника. Для расчета смотрят, какой долг и кто должник: гражданин или организация. Ставки как для исковых заявлений, но в два раза меньше
К примеру, Олег подал заявление на судебный приказ — Денис должен 20 000 рублей. Минимальная госпошлина — 200 рублей. Расчетная: (20 000 * 4%) / 2 = 400 рублей.
Так гласит ст. 333.19 Налогового кодекса.
Еще пример. Банк подал заявление на судебный приказ. Долг такой же — 20 000 рублей. Расчет: (20 000 * 4%) / 2 = 400 рублей. Но тут минимальная госпошлина — 2000 рублей. Потому банк заплатит не 400, а 2000 рублей. Так записано в ст. 333.21 Налогового кодекса.
- банковские реквизиты, куда перечислить деньги
- перечень документов, которые взыскатель приложил к заявлению
Бумажный приказ выдают в двух экземплярах: один остается в суде — его подшивают в материалы дела; второй — выдают взыскателю. Должнику направляют копию приказа — он такой же, как оригинал, но с отметкой «Копия».
Если судебный приказ направляют в электронном виде, судья ставит усиленную квалифицированную электронную подпись. Такой документ аналогичен бумаге, где стоит собственноручная подпись и печать. К слову, если с сайта суда распечатать приказ с электронной подписью, он имеет ту же юридическую силу, что оригинал.
По каким долгам может быть оформлен судебный приказ
Судебный приказ может выдать только мировой судья или арбитражный суд. Районные, городские и областные суды этого не делают.
Мировой судья рассматривает дела:
- между физическими лицами
- физическими лицами и организациями
Арбитражный суд занимается спорами:
- между организациями
- индивидуальными предпринимателями
- организациями и индивидуальными предпринимателями
Главное условие, которое действует всегда, — это сумма долга. Мировой судья рассматривает дела, где задолженность не больше 500 000 рублей — так написано в ст. 121 ГПК РФ.
В мировом суде можно взыскать:
- долг по обычному договору (который заключили в письменной форме) или расписке
- сделке, которую удостоверил нотариус
- одному из нотариальных действий:
- протест векселя (нотариус подтвердил, что должник не оплатил вексель)
- неакцепт (должник отказался платить)
- недатирование акцепта (должник готов погасить вексель, но не указал, когда заплатит)
- алиментам на несовершеннолетнего ребенка, когда никто не оспаривает и не устанавливает отцовство или материнство
- коммунальным услугам, капремонту, аренде жилья, услугам связи
- обязательным платежам в ТСЖ, гаражные, дачные и потребительские кооперативы
- зарплате, отпускным и увольнительным выплатам — в ситуации, когда работодатель их начислил, но не выплатил
- компенсацию за задержку зарплаты, отпускных и увольнительных выплат
- расходы по розыску ответчика, должника, ребенка — этим занимаются приставы, за услуги они взыщут деньги с того же ответчика, должника или родителя ребенка
Арбитражный суд рассматривает дела, где задолженность до 750 000 рублей включительно — так гласит статья 229.2 АПК РФ.
В арбитражном суде можно взыскать:
- долги по неисполненным договорам (например, организация продала другой организации два погрузчика, но денег не увидела)
- одному из нотариальных действий:
- протест векселя (нотариус подтвердил, что должник не оплатил вексель)
- неакцепт (должник отказался платить)
- недатирование акцепта (должник готов погасить вексель, но не указал, когда заплатит)
- обязательные платежи и санкции — здесь максимальный долг 100 000 рублей. К примеру, по этой норме налоговая взыскивает доначисления, штрафы и пени
Если долг соответствует приказному производству, но кредитор подал исковое заявление, суд его вернет. Сначала пробуют получить судебный приказ и если не получается — подают иск.
Как происходит выдача судебного приказа по ГПК
Мировой судья обязан выдать судебный приказ в 5-дневный срок с момента, как кредитор подал заявление (ст. 126 ГПК).
Помните примеры в начале статьи? Заявление банка на Андрея рассматривает арбитражный суд, а спор между Олегом и Денисом оценивает мировой судья. Кстати, «спор» — не совсем точное слово. Потому что судебный приказ выдают, когда между сторонами нет спора. Просто должник не отдает деньги. Не хочет, не может — без разницы. Главное — признает долг, но не возвращает.
Вот как это работает. Итак, Денис занял у Олега деньги и не вернул.
Шаг первый. Олег написал заявление на получение судебного приказа.
Шаг второй. Оплатил госпошлину — посчитал ее на сайте Верховного Суда.
Шаг третий. К заявлению приложил квитанцию об уплате госпошлины. Еще расписку — можно оригинал или копию, которую заверил нотариус. Олег выбрал второй вариант.
Шаг четвёртый. Подал заявление и документы в мировой суд.
Шаг пятый. Судья в 5-дневный срок проверил материалы и выдал судебный приказ.
Отметим особенность между приказным и исковым производством.
Исковое производство. Если организация-кредитор подает на организацию-должника (или ИП), она прежде обязана отправить ему досудебную претензию. Иначе суд вернет заявление. Если должником является гражданин, претензию подавать не обязательно.
Приказное производство. Тут никто не обязан подавать досудебную претензию: ни граждане, ни организации. По сути, приказное производство — это и есть досудебное урегулирование. Если оно предусмотрено в конкретной ситуации, его нельзя избежать.
Мировой судья выдает кредитору бумажный приказ. Дополнительно — цифровой, если заявитель просил об этом и указал электронную почту. Арбитражный суд направляет оба варианта — электронный и бумажный.
Должнику направляют бумажную копию судебного приказа. Могут и цифровую, но лишь заказное письмо будет надлежащим уведомлением — так пояснил Пленум Верховного Суда.
Как уже говорили, в приказном производстве разбирательств не будет. Судья не вызовет в суд ни кредитора, ни должника. Он рассмотрит заявление и документы, которые подал кредитор, и на этом основании вынесет судебный приказ.
Заявление о выдаче судебного приказа
Мало подать заявление о выдаче судебного приказа, нужно сделать это правильно.
В заявлении укажите:
- название суда, куда подаете заявление
- информацию о взыскателе и должнике:
- если гражданин: ФИО, дату и место рождения, место жительства, место работы (когда оно известно), паспорт (можно заменить на ИНН, СНИЛС, ОГРНИП или водительское удостоверение)
- организация: название, ИНН, юридический адрес, ОГРН
- сколько хотите взыскать и как образовался долг (к примеру, Андрей не вернул деньги по расписке или компания «Фест» не поставила пеноблоки)
- документы, которые подтверждают долг (к примеру, договор поставки, расписка, кредитный договор, платежное поручение, кассовый чек, выписка по счету)
- оригинал квитанции об уплате госпошлины
Обязательно поставьте дату и подпись.
Если понятия не имеете, когда и где должник родился, не видели его паспорт, не знаете ИНН и СНИЛС, укажите это в заявлении. Тогда суд обратится в налоговую, МВД, Социальный фонд России и запросит сведения.
Вот образец заявления на выдачу судебного приказа:
Итак, кредитор подал заявление. Дальше — три варианта:
- суд выдает судебный приказ
- возвращает заявление
- отказывается принять заявление
Второй и третий пункты очень похожи, но разница все-таки. Суд возвращает заявление, когда нужно что-то исправить (например, нет расписки или кредитного договора). Если кредитор его найдет, то сможет сновать подать заявление.
Суд не примет заявление, когда кредитор обращается «не по адресу» и дело нельзя решить с помощью судебного приказа. Мы уже знаем, что мировые судьи не рассматривают дела «дороже» 500 000 рублей; арбитражные суды откажут, если сумма требований больше 750 000 рублей.
Если судья принял заявление, он обязан выдать судебный приказ. Не бывает, чтобы заявление приняли, а в судебном приказе отказали.
Отметим: если кредитор подает исковое заявление, он отправляет копию должнику. Но если это приказное производство, кредитор не обязан уведомлять должника.
Как взыскивают долги по судебному приказу
Когда кредитор подает исковое заявление, то получает два документа — судебное решение и исполнительный лист.
Судебный приказ — это одновременно и решение суда, и «исполнительный лист». Когда кредитор передает документ приставам, они возбуждают дело. Отдельный исполнительный лист не нужен.
Приставы дают должнику 5 дней, чтобы он добровольно погасил долг. Потом начнут опустошать его банковские счета и вклады. Если денег мало, счета заблокируют и станут удерживать до 50% от дохода (за долги, неразрывно связанные с личностью, могут удерживать больше — до 70%). Еще могут забрать имущество и продать в счет долга.
К слову, должник вправе обратиться в суд и попросить рассрочку или отсрочку от исполнения судебного приказа. Суд оценит имущественное положение, семейные и личные причины, из-за которых вернуть долг сложно или невозможно. Тогда может разрешить гасить частями или вообще освободить от уплаты на несколько месяцев.
Пример. Денис подал заявление на рассрочку исполнения судебного приказа. Суд установил, что должник может выплачивать 4 000 рублей в месяц. Задолженность — 40 000 рублей. Поэтому суд разрешил Денису платить в рассрочку в течение 10 месяцев.
Как только судебный приказ вступил в силу, у взыскателя есть 3 года, чтобы передать его приставам, — так гласит ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ. Впрочем, документ может вообще не вступить в силу. Это зависит от должника, который вправе отменить судебный приказ: сделать это проще, чем кажется.
Отмена судебного приказа
Судебный приказ экономит взыскателю время и нервы. Приказное производство дешевле, чем исковое, — госпошлина вдвое меньше. Судья рассматривает те материалы, которые предоставил заявитель. Неважно, какие доводы у должника — его никто не спросит.
Другой плюс в том, что судебный приказ — это одновременно решение суда и исполнительный документ. Его сразу можно отдать приставам, чтобы они перешли к взысканию задолженности.
Очевидно, такие правила выгодны кредитору. Но это не значит, что должник не имеет прав. Более того, в приказном производстве прав у него не меньше.
Судебный приказ выносят по ст.126 ГПК РФ: просто по заявлению кредитора. Но отменяют так же просто — по заявлению должника. Это разрешает ст. 129 того же Кодекса. Должник вообще не должен доказывать. Он просто пишет заявление — сообщает, что не согласен с приказом и просит его отменить.
Тут есть нюанс: отменить приказ нужно в течение 10 дней с момента, как должник получил его на руки, или после того, как истек 7-дневный срок хранения письма в почтовом отделении — так разъяснил Верховный Суд.
Впрочем, даже если срок пропущен, его можно восстановить, но требуются веские причины: болел, сменил место жительства (но только если встал на учет в 7-дневный срок), ездил в командировку по работе (если к родственникам — не считается).
Если должник не согласен с приказом, он пишет возражение. Что должно быть в заявлении:
- название суда, в который обращаетесь
- информация о должнике
- сведения о взыскателе — они указаны в судебном приказе или на сайте мирового судьи
- дата и номер и судебного приказа
- просьба отменить судебный приказ
- дата и подпись заявителя
Отметим: в заявлении нет основания для отмены приказа. Достаточно формулировки «Прошу отменить» и все. Одного лишь возражения достаточно — это подтвердил Верховный Суд.
Вот образец заявления об отмене судебного приказа:
После того, как должник подал заявление об отмене судебного приказа, мировой судья отменит приказ.
Последствия отмены судебного приказа
Когда должник отменяет судебный приказ, это не значит, что долг исчезает или его прощают. Кредитор не теряет права снова подать в суд, но это будет уже не приказное, а исковое производство.
Кредитор может пытаться взыскивать долг внесудебными способами: писать претензии, звонить, встречаться лично, обсуждать сроки. Есть и другой вариант: кредитор продает долг коллекторам. Вероятность этого высока, если человек должен банку или микрофинансовой организации, но знакомые и коллеги наверняка не пойдут к коллекторам.
Когда кредитором или должником является гражданин, иск рассмотрит мировой судья — но только если долг 100 000 рублей или меньше. В остальных случаях дела́ рассматривает районный суд.
Чтобы больше не доводить до суда, можно попросить у кредитора рассрочку. Подписать соглашение с четким графиком платежей — платить меньше, но зато каждый месяц. Кредитору это выгоднее, чем совсем не видеть денег. Еще вариант: договариваетесь, что пла́тите сразу (или в течение месяца), а кредитор убирает проценты и пени.
Если вы должны банку и сейчас без денег, потребуйте кредитные каникулы — Федеральный закон № 353-ФЗ это разрешает: сможете не платить до 6 месяцев. Правда, долг все равно останется. Как только закончатся каникулы, банк потребует заплатить и добавит проценты за время каникул.
В такой ситуации кажется, что надежного выхода нет, но это не так. По закону № 127-ФЗ каждый гражданин, который не справляется с погашением кредитов, займов и других долгов, может их списать — с процентами и неустойкой. Аннулируются даже те долги, по которым есть судебное решение (приказ) и начато исполнительное производство. Проконсультируйтесь бесплатно у юристов компании «Финансово-правовой альянс», чтобы узнать больше о процедуре и начать подготовку к полному списанию долгов.
FAQ: отвечаем на частые вопросы
-
Когда судебный приказ по ГПК РФ вступает в силу?
-
Кто выдает судебный приказ по ГПК РФ?
-
Как должен быть оформлен судебный приказ?
