Возвращение исполнительного документа взыскателю

Чтобы принудительно взыскать деньги или имущество, нужно передать исполнительный документ в службу судебных приставов. Но иногда вместо ожидаемых действий пристав возвращает исполнительный лист взыскателю — без исполнения и с формулировкой вроде «отсутствуют основания».

В этом материале разберемся, в каких случаях исполнительные листы возвращаются, что это означает для должника и взыскателя, а главное — как участнику производства защитить свои интересы.

Что означает возврат исполнительного документа взыскателю

Исполнительный документ — это основание для принудительного взыскания долгов через службу судебных приставов. Чаще всего речь идет об исполнительном листе, который суд выдает после вступления решения в законную силу. В таком документе указывают, кто кому и сколько должен, а также в чью пользу подлежит исполнению судебный акт.

Иногда вместо исполнения судебного решения пристав возвращает исполнительный лист взыскателю. Ситуация возможна, например, если:

• Долг полностью погашен.
• У должника нет имущества или доходов.
• Документы поданы с нарушением.

В любом случае возврат исполнительного документа не лишает права на повторное обращение. Если появятся новые сведения о должнике или изменятся обстоятельства, можно снова подать заявление в Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

В каких случаях пристав возвращает исполнительный лист

Иногда дело доходит до того, что приставы прекращают работу, а исполнительный лист возвращают взыскателю. Это не значит, что долг прощен или решение суда отменено. Просто исполнительное производство завершено, и документ возвращается обратно. Причин может быть несколько, скажем о них.

Об этом попросил взыскатель. Он может в любой момент забрать исполнительный лист. Например, если договорится с должником напрямую. Достаточно подать заявление приставу — он оформит постановление и вернет документ.

Долг полностью или частично погашен. Если деньги поступили в полном объеме, пристав завершает дело. Если должников несколько, достаточно, чтобы долг был взыскан с одного из них. Тогда на листе ставят отметку: исполнено — полностью или частично.

Взыскать нечего. Бывает, что должник скрывается, работает неофициально, у него нет имущества и счетов. Тогда пристав оформляет возврат по ч. 1 ст. 46 закона № 229 ФЗ: исполнение невозможно. Такой лист возвращается без отметки об исполнении, но с приложением акта, где описаны обстоятельства дела.

Прошли сроки. Например, если взыскивается административный штраф, но прошло более двух лет. Тогда пристав вернет исполнительный документ взыскателю — с указанием на пропущенный срок.

По заявлению взыскателя

Если взыскатель передумал взыскивать долг через приставов, можно подать заявление об окончании исполнительного производства. Такое право предусмотрено пунктом 10 части 1 статьи 47 закона № 229-ФЗ.

Как взыскателю отозвать или забрать исполнительный лист:

1. Подготовить заявление об окончании исполнительного производства.

2. Направить заявление в службу судебных приставов. Это можно сделать лично в часы приема, а также онлайн: через интернет-приемную ФССП, Госуслуги. Другой вариант — отправить заявление «Почтой России». 
3. Дождаться постановления об окончании производства и возвращения исполнительного листа.

Судебный пристав рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней и вернет документ с отметкой об окончании производства.

Взыскатель может повторно подать исполнительный лист. По общему правилу срок его предъявления составляет 3 года. Течение срока приостанавливается на время, когда документ находится на исполнении. Например, если взыскатель передал исполнительный лист приставам спустя полгода, то после его возвращения на повторную подачу останется 2 года и 6 месяцев.

Если пристав вернул исполнительный лист без исполнения

Иногда приставы возвращают исполнительный лист не потому, что долг погашен, а потому, что выполнить решение суда невозможно. Например, если должник исчез или у него просто нечего забирать. Это предусмотрено статьей 46 закона № 229-ФЗ.

Возврат исполнительного листа возможен, если:

• Местонахождение должника неизвестно, его имущество найти не удалось, а значит — взыскивать нечего.
• У должника нет имущества, пригодного для взыскания. Например, он официально безработный, не владеет никакой собственностью, а счета пусты.
• Невозможно исполнить обязывающий документ. Допустим, суд обязал передать товар в течение трех дней, а прошло уже три месяца. Или договор расторгнут, и вернуть ничего нельзя.
• Взыскатель сам отказался принять имущество. Такое бывает, если в счет долгов предлагаются нереализованный на торгах автомобиль или техника, которая истцу не нужна или находится в плохом состоянии.
• Взыскатель мешает исполнению. Например, не предоставляет необходимые документы, не выходит на связь, затягивает с подписями.
• Должник — иностранец, выдворен из России, но долг так и не оплатил.

Во всех этих случаях пристав пишет акт о невозможности взыскания, утверждает его у старшего судебного пристава и выносит постановление об окончании исполнительного производства. Если лист был на бумаге, его возвращают взыскателю.

Постановление о невозможности взыскания — что это такое

Если судебный пристав не смог взыскать долги по исполнительному листу, он завершает производство и выносит постановление о невозможности взыскания. В нем указывает основания из статьи 46 закона № 229-ФЗ — с конкретной формулировкой. Например: «Окончить исполнительное производство в связи с невозможностью установить имущество должника — п. 3 ч. 1 ст. 46».

На практике это может выглядеть так: у должника нет счетов, автомобилей, недвижимости, по адресу он не проживает, запросы в Росреестр и банки ни к чему не привели. Пристав все проверил — и пришел к выводу, что взыскивать просто не с чего.

Если взыскатель с этим не согласен, он может обжаловать постановление в течение 10 дней. Жалобу подают в суд или старшему судебному приставу. Это актуально, например, если пристав не запросил данные из ГАИ, не проверил банковские счета или проигнорировал другую информацию об имуществе.

Сам документ возвращается взыскателю, если исполнительный лист был на бумажном носителе. Но это не означает, что взыскание больше невозможно. Если ситуация изменится (например, должник устроится на работу или купит машину), лист можно подать повторно — в пределах общего трехлетнего срока.

Возврат исполнительного листа после исполнения

Если долг по исполнительному листу погашен, судебный пристав завершает производство и возвращает документ взыскателю — с отметкой об исполнении. Он может пригодиться в будущем — например, при подаче жалобы, в другом судебном споре или при проверке контролирующих органов.

Когда по одному долгу отвечают сразу несколько человек (речь о солидарном взыскании), исполнительный лист возвращается, даже если удалось получить деньги только с одного из должников. Закон позволяет завершить дело, если требования исполнены хотя бы частично одним должником.

Срок возврата — до 10 рабочих дней с момента окончания производства. За это время пристав оформляет итоговые документы: постановление о завершении производства и акт об исполнении, перечисляет деньги взыскателю. А также снимает обеспечительные меры, установленные в рамках стандартной процедуры взыскания долгов по исполнительному листу — аресты со счетов, имущества, ограничения на выезд. 

Только после этого оригинал документа с отметкой об исполнении направляют обратно. Его возвращают заказным письмом взыскателю или обратно в суд, если тот сам направил его приставам.

Что делать, если документ не вернули

Обратиться в ФССП с запросом о статусе исполнительного производства: через интернет-приемную, Госуслуги или лично. В обращении достаточно указать номер исполнительного производства и просьбу разъяснить, когда планируется возврат документа.

Иногда возврат задерживается из-за технических или организационных сбоев: пристав не отправляет, а бумажные материалы оказываются в архиве без должного оформления. В таких случаях обращение помогает вернуть дело в поле зрения исполнителя и ускорить процесс.

Последствия возврата исполнительного листа для должника и взыскателя

Когда исполнительный лист возвращается взыскателю, это не означает, что долг исчезает. Просто исполнительное производство завершено, и на этом этапе пристав не занимается взысканием.

Для должника это означает снятие всех мер принудительного исполнения:

• Арестов со счетов и имущества.
• Запрета на продажу имущества.
• Удержаний из зарплаты и других доходов.
• Ограничений на выезд за границу.
• Временного запрета на управление автомобилем, если он применялся.
• Прекращение розыска имущества.

Но важно: возврат документа не равнозначен списанию долгов. Обязательство остается, даже если лист вернули, например, в связи с невозможностью взыскания. Списать его в исполнительном производстве можно через процедуру банкротства, если должник подтвердит свою неплатежеспособность.

Для взыскателя возврат означает, что исполнительное производство завершено и исполнительный документ у него на руках. Что дальше?

• Можно повторно подать документ, если изменятся обстоятельства: например, у должника появится имущество.
• Срок — три года с момента вступления решения в силу, за вычетом времени, пока лист был у приставов.
• Важно сохранить оригинал — в противном случае при повторной подаче придется заказывать дубликат в суде.
• Также взыскатель вправе знакомиться с материалами завершенного производства — это может пригодиться для обжалования, подачи жалобы на действия пристава или подготовки к новому обращению.

Как обжаловать возврат исполнительного документа

Иногда приставы возвращают исполнительный лист без реальных оснований. Например, ссылаются на невозможность взыскания, хотя у должника есть имущество. Такие действия можно обжаловать.

Если считаете, что возврат исполнительного документа нарушает ваши права, то вправе подать жалобу. Сделать это можно двумя способами:

• В порядке подчиненности — на имя старшего судебного пристава. Он может отменить постановление подчиненного и обязать его продолжить работу. 

• В суде — в форме административного иска по правилам КАС РФ. Это дольше: если пристав должен рассмотреть жалобу в течение 10 дней, суд общей юрисдикции может сделать это в течение месяца.

Срок подачи — 10 дней с момента вручения постановления. В жалобе указываются основания. Например: должник не скрывается, у него есть автомобиль, жилье или регулярные доходы, которые можно взыскивать.

К жалобе прилагают документы:

• Копию постановления пристава.
• Доказательства нарушения процедуры или необоснованности возврата.
• Копии всех поданных документов — для суда и сторон.
• Выписки из Росреестра, ГАИ. 
• Выписку из ЕГРЮЛ.
• Копии переписок с должником.

Судебная практика показывает, что обжалование возврата может быть успешным. Особенно если пристав ограничился формальной отпиской без реальной проверки информации. 

Повторное предъявление исполнительного листа

В ряде случаев исполнительные листы возвращаются взыскателю без исполнения. Но это не означает, что возможность взыскания долгов потеряна. Закон допускает повторное предъявление документа, если изменились обстоятельства. Например, у должника появилось имущество или он начал официально зарабатывать.

Общий срок действия исполнительного документа — 3 года с момента вступления решения суда в законную силу. В течение этого срока взыскатель может подавать документ повторно неограниченное число раз, даже если пристав ранее уже завершал производство.

Если пристав вернул исполнительный документ из-за того, что у должника нет имущества, то есть по п. 4 ч. 1 ст. 46, подать его повторно можно не сразу. Придется немного подождать:

• Для судебных документов — таких как исполнительный лист, судебный приказ, а также постановлений других органов, которые перечислены в статье 21 Федерального закона об исполнительном производстве, необходимо подождать 6 месяцев.
• Для остальных видов исполнительных документов — два месяца. 

Такие ограничения нужны, чтобы избежать необоснованных повторных подач, если с момента возврата ничего не изменилось. 

Если появились новые данные (например, должник снова вышел на работу, зарегистрировал автомобиль или недвижимость), исполнительный документ можно подать сразу, не выжидая полгода. Изменение материального положения является основанием для возбуждения нового производства. 

Если возврат произошел по другим основаниям (например, должник не установлен, отказ от принятия имущества), сроков ожидания нет. Подавать новое заявление можно сразу после устранения причин, мешавших взысканию.