Что такое исполнительное производство

Исполнительное производство — это когда слова закончились, а в дверь стучат приставы.

Наша статья — инструкция для тех, кто впервые столкнулся с принудительным взысканием. В ней — все, что нужно знать: что такое исполнительное производство, как оно работает и как защитить свои права.

Что значит исполнительное производство простыми словами 

Что такое исполнительное производство. Это принудительное исполнение требований, которые содержатся в исполнительных документах. Проще говоря, если вы задолжали банку, не платите алименты или накопили штрафы, в дело вступают приставы. Они принуждают расплатиться по долгам или совершить конкретное действие: покинуть квартиру, снести самовольную постройку, передать взыскателю автомобиль.

Что значит «возбуждено исполнительное производство». Значит, что приставы уже получили исполнительный документ и вынесли постановление о возбуждении производства. Теперь вы являетесь стороной исполнительного производства — должником или взыскателем.

Кто занимается. За исполнительное производство отвечает специальный орган — Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Приставы работают по закону, а не как захотят. Их полномочия, права и обязанности четко прописаны в Федеральном законе № 229-ФЗ.

Стороны исполнительного производства. В нем всегда три главных игрока: взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель.

Взыскатель — тот, кто получил исполнительный документ и обратился к приставам (банк, бывшая жена, налоговая или сосед, которому залили квартиру).

Должник — лицо, которое обязано погасить задолженность, вернуть имущество или выполнить другое действие.

Судебный пристав — госслужащий, который, в отличие от коллекторов, не просит, а действует. Он может арестовать счета, забрать имущество и не пустить должника за границу. 

Через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) приставы узнают о ваших счетах, недвижимости и автомобилях. Доступ к сведениям почти мгновенный, поэтому арест счетов или запрет на продажу машины — дело одного дня. 

Основания для возбуждения исполнительного производства 

Приставы не могут просто заявиться и потребовать деньги — не имеют права. Они вступают в дело, когда получают исполнительный документ. Без него любые требования незаконны. 

Если услышали: «Возбуждено исполнительное производство в соответствии с исполнительным листом», значит, разговоры закончились. Вы проиграли суд, и взыскатель обратился к приставам. 

Все исполнительные документы перечислены в статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ. Любой из них — это зеленый свет для приставов.

Исполнительный лист. Это документ, который суд выдает на решение, уже вступившее в законную силу. Если вы судились с банком и проиграли, кредитор получит исполнительный лист и отнесет его в ФССП. Такой документ позволит приставу арестовать счет и забрать имущество за долги.

Судебный приказ. Упрощенная версия судебного решения. Судья выносит его в одиночку, без вызова сторон — по заявлению взыскателя. Так обычно взыскивают бесспорные долги по кредитам, коммуналке и налогам до 500 000 рублей. Хорошая новость: приказ легко отменить, если подать возражение в течение 10 дней с момента его получения.

Другие документы. Нотариальные соглашения (например, об алиментах), исполнительные надписи нотариуса или акты госорганов (например, постановление налоговой о взыскании недоимки) — они бывают реже, но обладают той же силой.

Предъявить бумаги можно в течение трех лет с момента, как решение суда вступило в силу. Так гласит статья 21 Федерального закона № 229-ФЗ. Если взыскатель пропустил срок и не восстановил его через суд, пристав откажет в возбуждении исполнительного производства.

Порядок возбуждения исполнительного производства у судебных приставов 

Исполнительное производство стартует, когда взыскатель подает исполнительный документ в ФССП — по месту жительства или нахождения имущества должника. Документ вручают лично, через представителя или отправляют заказным письмом.

Как только исполнительный документ и заявление на производство попадут к приставу, у него будет 3 дня, чтобы их изучить и вынести постановление о возбуждении ИП. В документе указывают суть: 

• Сумму долга.
• Сведения о взыскателе и должнике.
• Срок на добровольное погашение.
• Предупреждение о принудительных мерах. 

Дальше пристав переходит к принудительным мерам, и все стадии исполнительного производства разворачиваются примерно по одному сценарию. 

Как узнать подробности об исполнительном производстве 

Если есть долги или вы уже получили постановление, держите руку на пульсе. Есть несколько способов узнать об исполнительном производстве:

Чем грозит исполнительное производство должнику 

Как только истечет время, отведенное на добровольное исполнение решения суда, приставы начислят исполнительский сбор и прибегнут к принудительным мерам взыскания.

Исполнительский сбор: долг сразу растет 

Первое, с чем вы столкнетесь, — исполнительский сбор. Это штраф за то, что не заплатили вовремя. Его размер — 7% от суммы долга, но не менее 1 000 рублей для граждан. Так гласит статья 112 Федерального закона № 229-ФЗ. 

Даже когда ваш долг 500 рублей, сбор все равно 1 000 рублей. Его добавят к основной сумме и взыщут тоже принудительно. Если же требование неимущественного характера (от вас требуют не денег, а действий — например, снести незаконную постройку), сбор всегда фиксированный — 5 000 рублей. 

Меры принудительного исполнения: что делает пристав 

Арестовывает счета и карты. Пристав направляет запросы во все банки, где открыты ваши счета. Деньги на них не просто замораживают, а списывают в счет задолженности. Под защитой — только алименты, пособия на детей и некоторые другие выплаты.

Удерживает деньги из доходов. Постановление уходит вашему работодателю, и бухгалтерия начинает перечислять до 50% заработка (по алиментам — до 70%) напрямую приставам. Это касается не только зарплаты, но и пенсии, доходов от аренды или самозанятости.

Не дает выехать за границу. Если долг больше 30 000 рублей (а по алиментам и возмещению вреда — 10 000 рублей), пристав закроет выезд из России. Это разрешает статья 67 Федерального закона № 229-ФЗ.

Так выглядит постановление о временном ограничении на выезд из России.

Запрещает управлять машиной. По долгам свыше 10 000 рублей за алименты, возмещение вреда или штрафы ГАИ пристав может временно лишить права садиться за руль. Исключение сделают, когда машина — единственный источник дохода или нужна в связи с инвалидностью. 

Запрещает регистрационные действия. Вы не сможете ни продать, ни подарить машину, квартиру или землю. Любые сделки с имуществом заблокируют в Росреестре и ГАИ. 

Арестовывает и продает имущество за долги. Если на счетах нет денег, пристав идет к должнику домой. Он составляет акт описи и ареста — забирает бытовую технику, электронику, автомобиль. Их продают с торгов, а деньги отдают взыскателю.

Нельзя отобрать единственное жилье и личные вещи — это запрещает статья 446 Гражданского процессуального кодекса. Но все, что считается роскошью (вторая квартира, антиквариат, драгоценности, акции и облигации), уйдет с молотка. 

Публичность долга: репутационный удар 

Банки и коллекторы обожают пугать: «Ваше имя теперь в черном списке! Ни один банк не даст кредит, а с работы могут уволить!» 

Сведения о вашем долге действительно попадают в открытую базу данных ФССП. Эту информацию видят и банки (когда оценивают заемщика), и некоторые работодатели (когда проверяют кандидата). 

Но вот где правда: в долговую яму попадают не по злому умыслу. Почти всегда это жизненные обстоятельства: потерял работу, заболел, банально не рассчитал финансовую нагрузку.

Именно для таких ситуаций закон и предусматривает надежный выход — процедуру банкротства. Это не лазейка, а законный механизм, который позволяет полностью списать долги, когда платить уже нечем. 

Что делать, если возбуждено исполнительное производство 

Изучите постановление от приставов. Ответьте себе на вопросы: кто взыскатель? Какая сумма долга? На основании какого документа открыли исполнительное производство? 

В документе бывают ошибки: долги однофамильцев-двойников, уже погашенные задолженности или неверно рассчитанные суммы. Нашли нестыковку — подайте приставу официальное возражение. 

Расплатитесь добровольно. Если долг ваш и сумма верная, заплатите в 5-дневный срок с момента получения постановления — так вы избежите исполнительского сбора в 7%. Оплатить можно через Госуслуги, базу данных исполнительных производств или по квитанции в банке. 

Подайте заявление на отсрочку или рассрочку. Они выручат, если нет денег на полное погашение, но вы готовы платить частями. Важно: такое заявление подают не приставу, а в суд, который выдал исполнительный документ.

Обоснуйте свою просьбу тяжелым финансовым положением: потеряли работу, заболели, иждивенцы на руках. Приложите доказательства — например, справку из больницы, приказ об увольнении, свидетельства о рождении детей. 

Обжалуйте незаконные действия пристава. Если он арестовал детские пособия, списал зарплату под ноль или забрал имущество, которое нельзя взыскивать (например, единственный холодильник), это можно и нужно обжаловать. 

Такое право дает статья 121 Федерального закона № 229-ФЗ. Жалобу подайте старшему приставу или в суд — в течение 10 дней с момента нарушения.

Сохраните прожиточный минимум. Закон запрещает забирать последние деньги на жизнь. Но такая защита не работает автоматически. Чтобы пристав оставлял прожиточный минимум, подайте ему письменное заявление по образцу.

Запросите объединение дел. Если у вас несколько исполнительных производств в разных отделах ФССП, это хаос. Подайте ходатайство о ведении сводного исполнительного производства. Тогда все дела объединят в одно, которое будет вести один пристав.

Итак, краткий ответ на вопрос «Что делать, если пришло постановление о возбуждении ИП?» — не прятать голову в песок. Активно реагировать и отстаивать свои права всегда лучше, чем ждать, пока проблемы накроют с головой. 

Права и обязанности сторон в исполнительном производстве 

Когда дело доходит до принудительного взыскания, у каждой стороны появляются свои права и обязанности. Знать их — значит понимать, как себя защитить.

Должник вправе: 

• Знать о возбуждении ИП и получать копии всех постановлений.
• Знакомиться с материалами дела.
• Подавать ходатайства, например, о снижении удержаний.
• Обжаловать действия пристава. 

Цель — контролировать действия пристава и ход исполнительного производства. 

Взыскатель имеет право: 

• Получать информацию о ходе дела.
• Требовать от пристава активных действий, чтобы разыскать и арестовать имущество должника.
• Получать копии постановлений, которые затрагивают его интересы. 

Стороны обязаны: 

• Должник — исполнять требования пристава и сообщать об имуществе.
• Взыскатель — давать правдивые сведения о себе и должнике. 

Если пристав нарушает закон, должник может оспорить исполнительное производство — подать жалобу старшему приставу или напрямую в суд. 

Срок исполнительного производства: сколько длится и от чего зависит 

Пристав должен завершить исполнительное производство за два месяца. На практике этот срок соблюдают редко по двум причинам. Первая — приставы одновременно ведут сотни и даже тысячи дел. Вторая — из двух месяцев вычитают время, когда: 

• Исполнительное производство приостановлено. Например, должник судится — оспаривает наследство или делит имущество в разводе.
• Аресты и другие исполнительные действия отложены, максимальный срок — до 10 дней.
• Производство находится на отсрочке или рассрочке, то есть суд разрешил платить позже или по частям. 

В итоге производство может зависнуть на годы, если у должника нет официального дохода и имущества. Пристав будет периодически делать запросы, но если взять нечего, дело остается висеть. 

Как прекратить, окончить или приостановить исполнительное производство 

Исполнительное производство не вечно, есть несколько способов его остановить:

Отменить исполнительное производство, даже когда нет денег на погашение долгов, можно в процедуре банкротства. Уже первое судебное заседание по делу приостанавливает исполнительные действия. С этого момента приставы больше не смогут забирать ваши деньги и имущество. 

В финале банкротства суд спишет долг, проценты, пени, штрафы и даже исполнительский сбор. Вы начнете новую финансовую жизнь — без долгов, приставов и коллекторов.