Ознакомление с материалами исполнительного производства: образец заявления и правила

В ходе исполнительного производства судебный пристав работает с десятками документов: постановлениями, исполнительными листами и судебными приказами, выписками из банков. Эти документы представляют интерес не только для пристава, но и участников производства — для должника и взыскателя.

Кто имеет право на ознакомление с материалами

Правом на ознакомление с материалами исполнительного производства обладают:

• Взыскатель и должник.
• Представители сторон, действующие по нотариальной доверенности.
• Третьи лица, интересы которых напрямую затрагивает исполнительное производство. Например, супруг должника — если пристав арестовал совместно нажитое имущество или общие счета.
• Прокурор, если он участвует в процессе.

Ознакомление с материалами исполнительного производства — это право сторон, гарантированное статьей 50 Федерального закона № 229-ФЗ. Но этим правом пользуются не все должники и взыскатели. На практике стороны часто ограничиваются парой звонков или визитов к приставу и беглым изучением его постановлений. Но этого недостаточно, чтобы получить полную картину происходящего.

Ознакомление с материалами исполнительного производства поможет:

• Убедиться, что пристав не бездействует и не нарушает законные права участника производства.
• Разобраться с финансовой стороной вопроса: сколько составляет исполнительский сбор, как происходит удержание денег из зарплаты.
• Понять, как продвигается исполнительное производство: какие счета арестованы, запрещен ли выезд из страны, идут ли розыскные мероприятия.
• Проверить оценку имущества, а если необходимо — получить материалы для ее оспаривания.
• Собрать доказательную базу, необходимую для обжалования действий или бездействия судебного пристава.
• Подготовиться к процедуре банкротства, чтобы предоставить документы, подтверждающие неплатежеспособность.

Право на ознакомление с материалами исполнительного производства возникает с момента его возбуждения и продолжается, пока не будет вынесено постановление о его прекращении или окончании. Если потребуется, можно запрашивать документы даже по закрытым производствам, ушедшим в архив.

Что входит в материалы исполнительного производства

Исполнительный документ, на основании которого возбуждено производство. Это может быть судебный приказ на алименты, исполнительный лист на решение суда о взыскании кредита или другой документ из статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ.

Постановления судебного пристава. Например, о возбуждении исполнительного производства, начислении исполнительского сбора, аресте и удержании денежных средств, а также о введении других ограничений.

Документы об имущественном положении должника. Например, отчеты из государственных реестров о зарегистрированных транспортных средствах, земельных участках, другого имущества. Вместе с ними — ответы от банков и работодателей на запросы пристава.

Документы о состоянии задолженности. Например, справки о поступивших платежах и текущей сумме долга, начислении исполнительского сбора, перерасчете задолженности и индексации.

Акты об оценке имущества и документы об организации торгов. Судебные приставы имеют право арестовать и продать с аукциона имущество должника, если не найдут у него официальных доходов и денег на счетах.

Обращения и ходатайства сторон, поданные в ФССП. Например, ходатайства должника об отложении исполнительных действий на срок до 10 дней или о сохранении прожиточного минимума при взыскании. Вместе с ходатайствами в материалах можно посмотреть и ответы пристава.

Другие документы. В материалах исполнительного производства хранятся:

• Жалобы участников и решения по ним.
• Акты о невозможности взыскания, если у должника не обнаружены доходы и имущество.
• Документы о розыске имущества должника или его самого.
• Протоколы аукционов.
• Переписка с судом, выдавшим исполнительный документ. Например, если необходимо разъяснение судебного решения.

Это не полный список — в материалах хранятся все документы, имеющие отношение к принудительному взысканию.

Заявление об ознакомлении с материалами дела у пристава: как написать и подать

Не получится просто заглянуть в отдел ФССП, попросить документы и тут же их получить. Нужно соблюсти формальный порядок — подать заявление об ознакомлении с материалами дела.

Как написать

Заявление состоит из трех частей: вводной, основной и просительной.

В вводной части нужно указать основную информацию:

• Наименование подразделения ФССП, в которое подается обращение, и его адрес.
• ФИО пристава-исполнителя, который ведет дело.
• ФИО заявителя, адрес его проживания и контактные данные: телефон, электронная почта.

Основная часть должна содержать:

• Дату возбуждения исполнительного производства и его номер.
• ФИО пристава, который ведет дело.
• Информацию об исполнительном документе, по которому возбуждено производство.
• ФИО взыскателя и должника.

В просительной части необходимо сформулировать просьбу о предоставлении доступа к материалам дела. Подойдет такая формулировка: «Прошу предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства от (дата) № (номер)».

Объяснять, для чего потребовались документы, не нужно.

Образец заявления

Если собираетесь снимать копии с документов, упомяните об этом в заявлении. Еще можно указать удобную дату и время ознакомления с материалами. Но нет гарантии, что их утвердят — приставы работают по своему графику и могут назначить дату, которая будет удобной для них.

Как подать заявление

Есть несколько способов подать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства:

Сколько времени рассматривают

Заявление регистрируют и передают приставу-исполнителю в течение трех дней после получения. Со сроками его рассмотрения ситуация неоднозначная:

• С одной стороны, максимальный срок в законе не прописан, поэтому используется понятие разумного срока — не более 30 дней.
• Но в ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ упоминается, что приставы рассматривают поступающие заявления и ходатайства в течение 10 дней.

В любом случае, если на заявление долго не отвечают, можно позвонить приставу и поинтересоваться, с чем это связано.

Процедура ознакомления с материалами исполнительного производства

Когда пристав рассмотрит заявление, то сообщит о результатах по телефону, электронной почте или ответным письмом. Если подавали заявление через Госуслуги, уведомление придет в личный кабинет на портале.

Если просьбу удовлетворят, вас пригласят в отдел ФССП. С собой нужно взять:

• Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
• Если вы — представитель одной из сторон, то нотариальную доверенность.

Просматривать документы можно только в отделе ФССП. Забирать материалы домой или выносить из ведомства даже на 2–3 минуты нельзя. Но документы можно фотографировать или ксерокопировать. Ограничений по времени нет, кроме окончания рабочего дня — в этом случае вам предложат вернуться завтра.

Когда изучите все интересующие материалы, пристав заполнит лист ознакомления и прикрепит его к делу. Если в ходе ознакомления вы представите какие-то новые документы, их тоже приобщат к производству.

Почему могут отказать в ознакомлении и что делать

Отказ возможен только в трех случаях:

• Дело все еще находится в неподшитом состоянии — пристав не завершил его оформление.
• У вас нет права на доступ к материалам исполнительного производства. Для взыскателя и должника это неактуально, а вот у представителя должна быть доверенность с разрешением на ознакомление с документами.
• Заявление содержит грубые ошибки. Например, нет подписи заявителя или информации об исполнительном производстве.

Любые другие причины отказа (например, технические проблемы, загруженность пристава, архивирование дела) являются незаконными. Их можно обжаловать в порядке подчиненности — старшему приставу отдела.

Другие способы узнать о ходе исполнительного производства

Получить информацию можно через Банк данных исполнительных производств, который находится на официальном сайте ФССП.

Другие варианты:

• Позвонить на горячую линию ФССП по номеру 8 (800) 303-00-00. Подойдет для общих вопросов.
• На Госуслугах выбрать «Предоставление информации о ходе исполнительного производства», но здесь будут те же сведения, что и в Банке данных на сайте ФССП.